《基本法》23條立法備受關注，行政長官李家超接受本報專訪時透露，2019年「黑暴」後情勢有變，穩妥防範甚為重要，已要求保安局草擬23條的第二稿，尤其針對間諜活動、偽裝組織，以及新媒體新科技等手段，「希望在今年，最遲在下年可以完成整個工作」。

香港商報記者 木子 林駿強

23條立法進程持續多年仍未有定音，李家超坦承，該條例在較早期已有一個方案，但經歷「黑暴」外國勢力不斷嘗試插手、干預香港事務後，他就覺得要穩妥防範，要真真正正想到最極端的情況，所以要求保安局做第二稿。

他指出，第一稿已照顧到各種保安情況，第二稿重要的是，針對間諜活動虛無縹緲手段產生的風險，要有足夠的防禦措施，「許多是新媒體、新手段，要預計整個科技走到什麼階段，從而可能引伸出來的漏洞，希望可以填補到」。

對外國勢力起到阻嚇作用

李家超指出，香港國安法有三個目標，包括防範、制止和懲治，現在的手段仍主要在於制止和懲治，「不僅要用法律手段懲治危害國家安全的行為，我更重視的是防範」。他強調，在防範方面，管理非常緊要，有好的防範措施，對想危害香港的外國勢力，能起阻嚇作用。

「對於某些我們認為會危害國家的組織，用什麼方法管理好？」李家超指出，有很多外國代理人的組織在香港用其他名稱偽裝，包括用某個機構，所謂研討會，其實就是偽裝組織，「有些我們告了，自己關門立刻走，但如果下一階段有一道防火牆更加好，最好他們自己都不來」。他解釋，如果知道來了會有防範措施，有些偽裝組織乾脆就會不來香港，起碼可以減少一部分了，當然有些仍會以身試法，亦有同謀。

至於《基本法》23條的立法時間表，李家超表示，香港所行使的是普通法，而有很多普通法國家在管理、防範方面的工作都不錯，因此可參考其他國家怎樣做管理防範，他已要求保安局、律政司在這方面做多一些研究，希望在今年、最遲在下年可以完成整個工作。至於會否再有第三稿，要視乎第二稿是否防範到、管理得好一些相信是有風險的、會危害國家安全的活動，這是最重要的。

指有媒體眾籌但走佬

近年香港假新聞也是危害國家安全其中一個重要因素，李家超指出，假新聞涉及兩項事情，第一是不良信息、假信息，這些是任何時候都要處理，目前正在做法律研究，看外國怎樣做，他個人希望能有自律的方法去處理，整個新聞工作管理可以真真正正地自律，這是最好的。「如果一個行業是以自律性，大家溝通後定下一些自己運作的指引及規矩，這就是最理想的。」

另一種的假新聞則危害到國家安全了，李家超指出，媒體做新聞工作要特別留意，有些人借新聞來發放一些有政治目的的信息。他指出，自從香港國安法落實後，媒體的專業化有進步，但良莠不齊，仍有人假冒、有人偽裝。「執業工作者明白有可能有風險，有人利用做媒體的工作，其實做另類的事，包括一些政治目的，甚至是私人利益的目的，例如有些眾籌但『走佬』，有洗黑錢的，大有人在。」