李家超:冀今年完成23條立法

正草擬第二稿 穩妥防範為重點

版次:A02来源:香港商报    2023年01月17日

李家超強調廿三條立法對外國勢力有阻嚇力。

特首特地百忙之中抽空接受本報專訪。

《基本法》23條立法備受關注,行政長官李家超接受本報專訪時透露,2019年「黑暴」後情勢有變,穩妥防範甚為重要,已要求保安局草擬23條的第二稿,尤其針對間諜活動、偽裝組織,以及新媒體新科技等手段,「希望在今年,最遲在下年可以完成整個工作」。

香港商報記者 木子 林駿強

23條立法進程持續多年仍未有定音,李家超坦承,該條例在較早期已有一個方案,但經歷「黑暴」外國勢力不斷嘗試插手、干預香港事務後,他就覺得要穩妥防範,要真真正正想到最極端的情況,所以要求保安局做第二稿。

他指出,第一稿已照顧到各種保安情況,第二稿重要的是,針對間諜活動虛無縹緲手段產生的風險,要有足夠的防禦措施,「許多是新媒體、新手段,要預計整個科技走到什麼階段,從而可能引伸出來的漏洞,希望可以填補到」。

對外國勢力起到阻嚇作用

李家超指出,香港國安法有三個目標,包括防範、制止和懲治,現在的手段仍主要在於制止和懲治,「不僅要用法律手段懲治危害國家安全的行為,我更重視的是防範」。他強調,在防範方面,管理非常緊要,有好的防範措施,對想危害香港的外國勢力,能起阻嚇作用。

「對於某些我們認為會危害國家的組織,用什麼方法管理好?」李家超指出,有很多外國代理人的組織在香港用其他名稱偽裝,包括用某個機構,所謂研討會,其實就是偽裝組織,「有些我們告了,自己關門立刻走,但如果下一階段有一道防火牆更加好,最好他們自己都不來」。他解釋,如果知道來了會有防範措施,有些偽裝組織乾脆就會不來香港,起碼可以減少一部分了,當然有些仍會以身試法,亦有同謀。

至於《基本法》23條的立法時間表,李家超表示,香港所行使的是普通法,而有很多普通法國家在管理、防範方面的工作都不錯,因此可參考其他國家怎樣做管理防範,他已要求保安局、律政司在這方面做多一些研究,希望在今年、最遲在下年可以完成整個工作。至於會否再有第三稿,要視乎第二稿是否防範到、管理得好一些相信是有風險的、會危害國家安全的活動,這是最重要的。

指有媒體眾籌但走佬

近年香港假新聞也是危害國家安全其中一個重要因素,李家超指出,假新聞涉及兩項事情,第一是不良信息、假信息,這些是任何時候都要處理,目前正在做法律研究,看外國怎樣做,他個人希望能有自律的方法去處理,整個新聞工作管理可以真真正正地自律,這是最好的。「如果一個行業是以自律性,大家溝通後定下一些自己運作的指引及規矩,這就是最理想的。」

另一種的假新聞則危害到國家安全了,李家超指出,媒體做新聞工作要特別留意,有些人借新聞來發放一些有政治目的的信息。他指出,自從香港國安法落實後,媒體的專業化有進步,但良莠不齊,仍有人假冒、有人偽裝。「執業工作者明白有可能有風險,有人利用做媒體的工作,其實做另類的事,包括一些政治目的,甚至是私人利益的目的,例如有些眾籌但『走佬』,有洗黑錢的,大有人在。」

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