國家統計局最新數據顯示，2022年全國人口自然增長率為-0.60%，時隔61年再現自然負增長。首都經濟貿易大學人口發展研究中心教授茅倬彥接受記者採訪時表示，長期低生育率必然會導致人口負增長，且時間會比預期提前到來。她認為，人口負增長並非洪水猛獸，但要防止下滑速度過快，因此須高度重視目前非常低的生育率。

時隔61年再錄負增長

昨日，國新辦舉行的2022年國民經濟運行情況新聞發布會上，國家統計局局長康義介紹，2022年末全國人口（包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳台居民和外籍人員）141175萬人，比上年末減少85萬人。全年出生人口956萬人，人口出生率為6.77%；死亡人口1041萬人，人口死亡率為7.37%；人口自然增長率為-0.60%。

「自上世紀90年代初以來，中國進入低生育水平，人口總量卻仍繼續增長，但長期低生育率必然會導致人口負增長。」茅倬彥分析，去年全國人口出現負增長，意味2021年中國人口總量達到峰值。

茅倬彥根據七普數據做的研究測算認為，中國面臨的人口負增長趨勢短期內不可逆轉。

須完善生育支持政策

茅倬彥表示，人口負增長本身並非洪水猛獸，但須高度重視，及早進行經濟、社會各方面的戰略布局，並採取應對措施。

他建議，未來一個時期，應有步驟、分類別、精細化推進生育支持政策的不斷完善。可從三大方面發力：在經濟支持政策方面，逐步建立以未成年子女數量為依據的家庭個人所得稅徵收制度，提高所得稅徵收起點、降低稅率；在親職福利政策方面，明確獎勵生育假、陪產假以及育兒假納入生育津貼支付，並根據女職工孩子數量建立有效的用工成本分擔機制，調動用人單位提供生育支援政策的積極性。在配套服務政策方面，將普惠性託育服務納入基本公共服務範疇，加大生育關懷力度，將生育相關醫療服務逐步納入基本醫療報銷範圍，探索輔助生殖技術服務商業健康保險。香港商報記者 張麗娟