福建省漳州市是世界文化遺產地、中國優秀旅遊城市，也是全國文明城市、國家歷史文化名城。漳州文化旅遊資源富集、稟賦優越，坐擁山的偉岸、海的狂野、花的清麗，是令人心馳神往的「詩和遠方」。

近年來，漳州持續推進「用閩南文化點亮漳州千年古城」行動計劃，凸顯「福滿乾坤·開漳大吉」文化特色，深入實施文旅康養產業集群計劃。重視文化和旅遊產業融合發展，始終把文旅產業作為戰略性支柱產業來培育，作為展示漳州形象的靚麗名片來打造，作為滿足人民美好生活需要的重要產業來經營，聚焦以文促旅、以旅彰文，深度挖掘土樓、濱海、文化、花果、溫泉、生態等旅遊資源，加快文旅產業融合創新，推動全域旅遊發展，不斷擦亮「花樣漳州」旅遊名片。

葉晴

產業升級 推進全域旅遊

近年來，漳州市堅決貫徹落實福建省委、省政府關於做強做優做大文旅經濟等「四大經濟」的決策部署，積極探索常態化疫情防控背景下推進文旅經濟發展新路徑，全市文旅經濟發展不斷邁上新台階。「十三五」期間，全市累計接待國內外遊客1.77億人次，旅遊收入2293.43億元，分別是「十二五」時期的2.1倍和2.6倍。2021年，全市接待遊客5157.98萬人次，旅遊總收入555.52億元，分別恢復到2019年的75.5%和65.1%。

加快旅遊項目建設進度，夯實旅遊業發展基礎。大力開展「產業發展項目建設攻堅年」和「七比一看」競賽活動，把文旅康養產業列入漳州市「千百億產業培育行動計劃」。2021年，20個文化旅遊項目列入省文化旅遊重點項目，完成投資26.36億元，佔全年投資計劃的111.03%。2022年，25個文旅康養產業重點項目完成投資23.06億元，佔年度計劃的103.82%。

加大旅遊品牌創建力度，助推產業融合發展。「成功創建 6 個全國鄉村旅遊重點村、3 個全國紅色旅遊經典景區、1個國家級夜間文化和旅遊消費集聚區，3 個省級全域生態旅遊示範縣、8個省級全域生態旅遊小鎮、2 個省級旅遊休閒街區、16個省級金牌旅遊村。漳州市博物錧、長泰天柱山歡樂大世界景區等創建3A級旅遊景區，並逐步推開 2A 級景區評定，不斷提升全市旅遊景區管理水平。」同時，配合相關部門，做好福建省「水鄉漁村」「體育旅遊休閒基地」「森林人家」等品牌創建工作，推動「+旅遊」融合發展。

文旅宣傳創新多彩。圍繞「清新福建·花樣漳州」品牌宣傳主題，不斷創新旅遊宣傳促銷方式，積極開展各項宣傳營銷活動，如包裝推介世遺土樓、藍色濱海、綠色田園、紅色文化等優質旅遊產品；組織旅遊企業參加國家及省市旅遊部門舉辦的各類旅遊交易會（展會）及促銷活動平台；加強媒體合作、區域協作、對台交流等，進一步提升漳州旅遊品牌影響力，促進旅遊產業繁榮發展。

青山與綠水交融，自然與人文薈萃。漳州市正乘着全域旅遊的東風，打好文化牌，走好文旅融合路，揚帆啟航。

文旅融合 打造優質產品

一個好的產品是產生吸引力的基礎，文化是旅遊的內核和靈魂，旅遊是文化的載體，也是感受、體驗文化的過程。在文旅融合的背景下，文旅產業優質多樣的產品打造更顯重要性也更具價值。

在拓展文旅產業業態方面，漳州堅持融合發展，加快文旅與相關產業跨界融合、協同發展，做大做強做優文旅經濟。

促進文化和旅遊融合發展。推進漳州古城歷史街區、南靖土樓文創、谷文昌紅色文化等項目建設，提升文化效益與旅遊收入。

促進交通和旅遊融合發展。以國道G228線濱海風景道建設為重點，按照「全域旅遊、快進慢遊」的要求，將漳州沿海經濟重鎮串成一條美麗的「詩畫海岸」。

促進康養和旅遊融合發展。充分發揮「片仔癀」「長壽之鄉」「溫泉之鄉」等健康符號的疊加效應，着重開發森林康養、溫泉養生、中醫藥康療等旅遊產品，打造養生旅遊休閒基地。

促進海洋和旅遊融合發展。積極培育海艇度假、海洋牧場、海上運動、海水康療、海洋食品養生、海洋節會等海洋旅遊新業態，完善濱海景觀遊覽設施，加快濱海旅遊服務升級。

促進體育和旅遊融合發展。通過發揮女排、女足、帆板帆船等國家級訓練基地作用，發展海釣、潛水、帆船運動、沖浪、足球、氣排球等體育旅遊新業態和製造業，延伸產業鏈條。

在強化文旅產品供給方面，漳州充分發掘特色文旅資源，打造「花樣漳州」品牌體系，完善吃住行遊購娛全產業鏈。

打造美食文化。挖掘漳州農副產品、美食小吃、傳統佳肴，形成美食城、美食街、美食廣場、美食部落等多元美食文化體驗業態；舉辦首屆漳州美食文化節，切實增強漳州美食的知名度和美譽度。

規範民宿管理。落實福建省民宿發展政策措施，探索解決長期困擾民宿發展的消防、環保、食品安全等問題，加強辦理相關證照的指引，促進民宿規範有序發展。

完善旅遊交通。加強旅遊專線系統建設，實現機場、車站、碼頭到主要景區公共交通無縫對接，開通到4A級及以上景區旅遊專線、班線客車，爭取覆蓋到3A級景區。

提升景區服務。推動平和高峰谷景區、龍海鷺凱生態莊園等創建4A級旅遊景區，平和靈通山風景區等創建3A級旅遊景區，並逐步推開2A級景區評定，不斷提升全市旅遊景區管理水平。

開發旅遊商品。搭建提升「花樣漳州」線上商城，吸收傳統老字號、非遺工藝、地理標誌產品、土特產、工藝美術，推進「花樣漳州」伴手禮向電商領域拓展延伸。

創新演藝形式。發揮市屬文藝院團優勢和作用，積極推動漳州古城木偶表演、閩南文化圩日等公益展演活動，支持重點旅遊演藝項目進景區、街區，開展遊客喜聞樂見的演出。

助企紓困 推進文旅惠民

漳州市委、市政府高度重視助企紓困工作，先後多次召開專題會議研究部署，根據文旅行業實際，多措並舉，下大力解決企業面臨的實際問題。

做好服務助企工作。通過開展文化和旅遊企業服務月、「千名幹部掛千企」幫扶活動，深入企業調研了解矛盾困難，指導文旅企業用好用足各項政策措施。梳理報送重點文旅企業專項貸款需求，南靖土樓旅遊區基礎設施提升工程專項債項目獲得1.47億元政策資金支持。舉辦漳州市首屆文旅行業服務技能大賽，選拔優秀人才參加全省星級飯店從業人員技能競賽，奪得團體第一，兩個單項第一，創造漳州參賽以來最佳戰績，為企業樹立人才標杆，增強企業發展信心。

出台紓困政策措施。2022年上半年，漳州市文旅局等部門出台《關於進一步助力旅遊企業紓困發展的通知》，從拓展旅行社業務、強化旅遊市場活力、鼓勵發展全域旅遊等三個方面進一步助力全市文旅企業紓困發展。9月份，漳州市文旅局等部門又出台了《關於支持文旅行業恢復發展的紓困幫扶十二條措施》，在統籌做好疫情防控條件下，全力支持文旅行業穩崗就業、紓困解難、恢復發展。

落實資金補助。落實暫退旅遊服務質量保證金政策，對符合條件的旅行社將保證金暫退比例提高至100%，截目前，共惠及企業73家，暫退質保金1500萬元。同時，兌現旅行社旅遊過夜地接獎補資金228萬元，下達全市景區提升補助資金120萬元，推動11家A級景區獲得省文旅廳補助資金252萬元，推動7家骨幹旅行社爭取到省文旅廳補助資金190萬元，大大緩解了企業資金困難。

在文旅惠民工作方面，一方面，組織發放消費券。通過「雲閃付」平台開展「花樣漳州·文旅惠民」消費券發放活動，市民通過雲閃付APP「花樣漳州·文旅惠民」專頁開搶，在漳州市註冊的旅行社、A級旅遊景區、星級飯店、電影院、書店、網吧、娛樂場所等文旅單位進行消費核銷。另一方面，廣泛開展文旅宣傳活動。集中優勢資源，採取線上推廣、線下體驗相結合的方式，為市民遊客提供多樣化的文旅活動。

七條措施 促高質量發展

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。疫情防控進入新階段，文旅產業的發展處在復蘇階段，需要準確把握文旅產業發展的新趨勢、新特點和新模式，努力增加高品質、多樣化的文旅產品和服務供給，推動文旅經濟實現更大突破。去年，漳州市出台推動文旅產業高質量發展七條措施：

鼓勵招引大項目。新引進的境內外企業在漳投資文化旅遊景區、文化影視基地，達到一定條件的，按該項目對全市產生財政貢獻首年貢獻值的50%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。

鼓勵發展全域旅遊。新評定為福建省全域生態旅遊小鎮、福建省全域生態旅遊示範縣（區）、國家全域旅遊示範區的，分別給予一次性獎補30萬元、80萬元、100萬元。

鼓勵創A評星。新評定為國家A級旅遊景區、星級旅遊飯店並納入貿易統計的，根據評定情況給予相應獎補。

鼓勵創建文旅品牌。新評定為國家文旅部或省文旅廳認定頒布的文旅品牌的，根據具體品牌給予相應獎補。經審核確認的漳州地標驛站（地標展館）項目，每個項目每年給予5萬元的獎補。

鼓勵發展規上文旅企業。新獲批納統的規模以上文化娛樂企業、旅行社，給予一次性獎補10萬元。規模以上的娛樂企業、旅行社，根據營業收入具體情況，給予相應獎補。

鼓勵開展地接過夜遊。在漳註冊設立的旅行社法人單位，根據組織來漳遊客數量、住宿天數、地接量增長數、「踩線團」等指標的具體情況，給予相應獎補。

鼓勵發展旅遊演藝。非物質文化遺產保護傳承單位等有固定演職團隊，達到具體演出要求的，每年給予獎補30萬元。支持打造旅遊演繹劇目，對達到相應條件的企業，每年給予獎補50萬元。