行至歲尾，回看全年，時間記錄着砥礪前行的足跡，歲月鐫刻下拚搏奮鬥的成就。2023年，是實施「十四五」規劃承上啟下的關鍵之年，是實施全面振興新突破三年行動的首戰之年，也是老邊區發展進程中極不平凡、信心倍增的一年。這一年，老邊區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，篤定高質量發展不動搖，更好統籌發展與安全，幹出了老邊人「能、行、成」的強烈自信和「戰、拚、搶」的攻堅姿態。李婷婷

抓倍增 促協同 為高質量發展固本強基

老邊區始終堅持把高質量發展作為首要職責，堅持穩中求進總基調，堅定不移實施「工業強區」戰略，新質生產力推動工業經濟發展壯大的基礎不斷夯實。鋼鐵、化工、汽保、鎂製材料四大產業集群的強力支撐，增強了老邊區快速發展的底氣。截至目前，共開展「走出去、請進來」招商活動94次，對接企業117家，對接項目92個，簽約項目59個，總投資額124.74億元。全區內聯引資完成31.25億元，完成年計劃的102.80%，同比增長34.76%。全年開復工項目182個，開工率為165.5%，鼎際得石化聚烯烴、金天馬專用車等重點項目順利推進。投資5.05億元的征程新材料年產2000噸ZC176羧酸、投資4億元的海達新材料年產3萬噸負極材料球形石墨、投資1.12億元的向陽催化劑年產1萬噸特種溶劑裝置等項目進展順利。投資9000萬元的大力汽保新建裝配生產線項目已竣工投產。中意泰達以7.08億元的品牌價值榮登省企業品牌價值榜。兆豐昌盛、德鴻碳素、晟華耐火等16戶企業實現小升規，規上企業總數達到80家。省化工學會服務站掛牌運行，省級化工能源產業園區謀劃工作扎實推進。同時，搶抓政策風口，全面拉開發展空間，圍繞生態環保主線，整合鹽場、水街、東部鄉村旅遊等項目，總規模22.5億元的EOD項目成功入選國家庫。

在緊抓工業穩增長的同時，老邊區鍥而不捨推進鄉村振興。

通過推廣新品種、新模式和新機具，優化田間生產全流程社會化服務，糧食產量創十年來最好水平，平均畝產增加10%，穩產保供的「壓艙石」作用不斷增強。依託網紅經濟推廣本土網紋瓜、櫻桃、靈芝等特色農產品，打造了獨具老邊特色的行業標杆農產品品牌，拓寬了農產品的「上行」渠道，一村一品擦亮老邊特色名片。依託東崗子葵花基地串聯葵花小鎮民宿區、野草河濕地公園、非洲菊基地、太平山果蔬採摘園等，大力發展研學、賞花、採摘、垂釣、休閒、民宿、露營等現代化都市農業，進一步深入挖掘鄉村多元價值，保住鄉村質樸，留下鄉情鄉愁，讓鄉村生動起來，老邊區獲批為省級文化產業賦能鄉村振興試點。

抓環境 強動能 為高質量發展破題起勢

老邊區積極創建「人人都是營商環境」先行區，營商環境持續優化，服務便利化水平不斷提升。在全省率先實現了綜合服務單一窗口對政務服務的全口徑、無差別受理，「無差別綜合受理」「受審分離」改革經驗被全省推廣複製。高頻便民利企服務事項網上辦、掌上辦、就近辦實現了全覆蓋，老邊區政務服務中心獲評第21屆「全國青年文明號」。為全力鼓勵支持小工廠、小作坊等小資本創業，出台了《老邊區扶植小微企業創業政策》。老邊區還創新服務方式，開發了「民企直通車」小程序，通過線上對接，線下協調的互動服務模式，打造了民營經濟「一站式、便捷式、解難式」服務平台，暢通了信息渠道，實現了政企之間、企業之間的直接對話。通過深入開展「近採近銷」活動，組織企業實地參觀、交流、聯誼、座談等形式，幫助30餘家企業實現項目對接，有效地延伸了產業鏈條，減輕了企業生產和採購成本，為民營企業發展節本增效。

科技研發和技術改造已成為老邊區帶動民營經濟高質量發展的重要途徑，帶領企業數字化轉型成為了老邊區推進新型工業化的關鍵舉措。其中，奧達製藥「木丹顆粒治療糖尿病腎病的新藥研究」成功獲批省「揭榜掛帥」關鍵技術攻關項目。日鋼營口中板技術研發及應用創新團隊入圍省英才計劃「帶土移植」項目。營口中板有限公司的「板坯連鑄三維動態二冷可控壓下關鍵技術開發和利用」、向陽催化劑有限責任公司的「cs-2-G型聚丙烯催化劑」兩個項目獲得遼寧省科技進步二等獎。針對產業結構特點，老邊區鼓勵支持具有一定產業規模、資金能力、設備與人才等資源優勢的行業骨幹企業成立省級專業技術創新中心，助推高新技術產品產值實現穩步增長。通過不斷提高製造業的「含智量」和「含綠量」，加快數字化車間、智能工廠建設，推動數字經濟與實體經濟深度融合，並結合區域產業結構特點，推進綠色工廠創建。據遼寧鼎際得石化股份有限公司副總經理王恆介紹，「鼎際得石化已投入數千萬資金，用於科研創新，自動化、數字化改造升級，並建設了國家級標準的研究院、省級技術中心。DCS主控室、自動包裝車間、智能倉庫等數字化生產線的投入運行，自動化覆蓋率已超70%，先後獲評國家級高新技術企業、專精特新小巨人企業、省級綠色工廠等多項榮譽。」這一年，老邊區新增高新技術企業10家、科技型中小企業53家、「瞪羚」「雛鷹」企業2家、專精特新企業3家、產學研聯盟10家，成功獲批省級專業技術創新中心2家，落實科技成果轉化項目8項。遼寧鼎際得石化有限公司、營口佳鎂耐火材料有限公司已獲批省級綠色工廠，風光化工獲批國家級綠色工廠。老邊區被列入「推動質量強國工作」國家級培育庫。

抓統籌 補短板 為高質量發展增光添彩

文明可以讓一個城市更加美好、更有溫度。老邊區高質量推進文明城市創建工作，城市品質不斷提升，城市精細化建管水平提檔升級。通過進一步細化任務、明確責任，完善了創建文明城市網格化綜合管理體系，實現了包保全覆蓋。實行了工作提示單制度，累計下發《工作提示單》120餘期，確保每一個問題都能做到發現、認領、解決、反饋閉環管理。進一步整合了志願者服務隊伍，不斷提升新時代文明實踐中心所站「服務」功能，整合了轄區「8+N」志願服務分隊和86家區直部門、非公企志願服務隊，針對群眾實際需要，有計劃地組織各支隊伍走進村鎮、社區，走到百姓身邊，有效服務群眾，擦亮了文明實踐服務品牌。行走在老邊區的大街小巷，入眼是亮麗整潔的街道、安全通暢的交通、文明有禮的市民。通過深入實施農村環境凈化整治專項行動，新增省級美麗宜居村5個，老爺廟村獲評第三批全國鄉村治理示範村。

老邊區在城鄉建設上持續用力的同時，讓「夜經濟」帶動城市新生活，成為提振消費的「金鑰匙」。通過啟動簋街夜市、花燈小鎮星空集市、營東尋味夜市等夜間活動消費場所，加快形成老城與新城「兩翼雙飛」的夜經濟空間布局，「夜經濟」全面點亮消費新空間。同時，成功舉辦了營口汽車嘉年華、遼寧東湖奧特萊斯等車展活動，成交額達5億元。

抓實事 增福祉

為高質量發展保駕護航

數字見證不凡歷程，彰顯民生溫度。過去一年，老邊區堅持就業優先，新增城鎮就業2278人，完成年計劃的118%；實現再就業3350人，完成年計劃的170%；創業帶頭人帶動668人，完成年計劃的106%；實現了零就業家庭動態為零目標。連續13年提高困難群眾最低生活保障標準。擬辦的實驗學校東湖分校東停車場工程、農村飲水工程、燃氣終端安全保障工程等14項民生實事全部落實完成。投入362萬元，完善區養老分中心特困人員供養服務設施，新建2家省級示範型養老服務中心並已投入使用，「一老一小」全面保障。醫療機構老年人綠色通道開通率達100%，老年人看病就醫便捷性切實提升。教育是最大的民生，今年以來，老邊區切實加大教育資源投入，全區六所中小學辦學條件得到明顯改善，並順利通過省義務教育優質均衡發展評估驗收……民生福祉不斷增加，百姓幸福感成色更足，體現了「民之所盼，政之所向」。

2024年，老邊區將聚焦「兩地四區一帶」目標定位，重點做好「四大工程」。通過做好產業提升工程，打造高品質鋼鐵及其深加工、低碳高附加值精細化工、高端智能汽保設備三大產業集群，引導鎂製品產業向鎂化工、鎂建材方向擴大發展。通過做好項目支撐工程，全面提高對內對外開放合作水平，瞄準央企、國企及行業頭部企業加大招商引資力度，圍繞四大主導產業，爭取引進一批能夠建鏈強鏈的旗艦型項目，落地一批促進延鏈補鏈的配套型項目，為實現全面振興新突破積蓄發展動能。通過做好企業培育工程，強力推進升規入統，全力培育龍頭企業，繼續孵化上市企業，加快發展總部經濟，不斷壯大經濟發展新動能。通過做好園區升級工程，發揮園區「主戰場」作用，充分利用亞投行1億美元貸款，千方百計提高營口遼河經濟開發區基礎配套和核心競爭力；規劃建設高標準化工園區，為老邊未來經濟發展涵養更多新質生產力。

唯有奮進方能致遠，唯有實幹方得功成。老邊區將以我將無我之心謀事、以滿懷感恩之心幹事、以責無旁貸之心成事，不斷開闢新領域新賽道、塑造新動能新優勢，以實幹、實績、實效奮力譜寫老邊全面振興新篇章！