1月23日，福建省十四屆人大二次會議在福州隆重開幕。肩負着全省人民的重託，來自全省各條戰線、各行各業的541位省人大代表，滿懷豪情、步伐堅定地走進福建會堂，以飽滿的政治熱情和高度的責任感出席大會，依法履行神聖職責。

會上，福建省長趙龍代表福建省人民政府向大會作政府工作報告。

呂斯達

過去一年 新福建建設取得新進展新成效

趙龍指出，過去一年，福建積極培育經濟發展新動能，實體根基更加穩固。初步統計，2023年全省地區生產總值54355億元、增長4.5%，固定資產投資增長2.5%，社會消費品零售總額增長5%，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長4.3%、6.9%，城鎮調查失業率4.8%，居民消費價格與上年持平。

產業升級蹄疾步穩。實施省重點技改項目1704個、總投資4477億元，關鍵業務環節全面數字化企業佔比居全國第三位，福州、廈門入選全國首批中小企業數字化轉型試點城市。建成光儲充檢一體化充電站15座，全球最大18兆瓦直驅海上風電機組順利下線。動力電池、鞋服、化工、食品等產業鏈條更加堅實，竹產業、陶瓷產業高質量發展步伐加快。6個設區市入選全國先進製造業百強城市，中沙古雷乙烯項目進入建設實施階段，莆田入選中國食品產業名城。數字經濟增加值達2.9萬億元，海洋生產總值達1.2萬億元，清潔能源裝機比重達63%，實現旅遊總收入6981億元。數字中國建設峰會、世界航海裝備大會、亞太電協大會成功舉辦，行業風向標、合作策源地、成果展示窗作用日益凸顯。

民營經濟提質增效。寧德時代獲中國工業大獎、動力電池出貨量連續7年全球第一，福耀汽車玻璃市場佔有率達34%、長期保持全球第一，安踏入選全球十大最具價值運動服飾品牌。民營經濟貢獻了全省近70%的地區生產總值、70.6%的稅收、70%以上的科技創新成果、80%以上的城鎮勞動力就業和94%的企業數量。越來越多的民營企業為福建增了光、添了彩，為高質量發展作出了重要貢獻。

重點領域風險有效防範。聚焦金融領域，加強金融風險監測評估、預警和處置，不良貸款率保持較低水平，持續保持無高風險機構的良好態勢。聚焦房地產領域，穩妥處置房企債務風險，「保交樓、保民生、保穩定」工作可控有序。聚焦財經領域，制定一攬子化債方案，「一地一策」化解個別重點區域地方債務風險。

趙龍指出，過去的一年，挑戰前所未有，困難超出預期。但全省上下始終堅毅前行，保持戰略定力，面對經濟下行壓力不氣餒，堅持高質量發展不動搖，及時出台助企紓困政策，讓企業有全面的感受、真實的體驗、確切的實惠，幫助企業增強信心、恢復發展；保持轉型耐力，牢牢把握調整優化經濟結構的最佳時機，苦練高質量發展內功，持之以恆推進傳統產業數字化轉型、智能化改造，鍥而不捨培育戰略性新興產業、布局未來產業，推動產業向中高端邁進；保持深耕毅力，鼓勵引導企業心無旁騖做實業、一心一意創品牌，努力把一片葉、一根竹、一張紙等做到極致，把一雙鞋、一塊玻璃、一組電池等做得更好，堅實地走在高質量發展的康莊大道上。

新的一年 有信心有條件有能力再上台階

趙龍指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現「十四五」規劃目標任務的關鍵一年，是習近平總書記親自擘畫「機制活、產業優、百姓富、生態美」新福建宏偉藍圖10周年。今年經濟社會發展的主要預期目標是：全省地區生產總值增長5.5%左右。全省上下將完整、準確、全面貫徹新發展理念，以實體經濟為根基，以科技創新為引領，以改革開放為動力，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力推動中國式現代化福建實踐取得新突破。

趙龍在報告中也清醒地提到，福建發展還面臨不少困難挑戰，具體表現在：消費仍處於弱復蘇狀態，投資增長仍需擴力，外貿出口壓力加大；科技創新不足問題較為突出，傳統產業轉型升級還不夠優，新興產業規模還不夠大，未來產業前瞻布局還不夠快，拖欠企業債務問題仍然存在，部分民營企業特別是中小微企業生產經管困難等。

「我們將增強憂患意識，有效應對，全力解決。」趙龍強調，外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性仍在演化，經濟發展的周期性結構性矛盾交織疊加，但有信心、有條件、有能力實現上述目標。

他表示，信心在於有中央豐富宏觀調控經驗實踐的有力引導，有國內超大規模市場的需求牽引，有經濟發展潛力強、迴旋餘地大的韌性，特別是習近平總書記對福建工作始終高度重視、關懷備至，這是福建實現經濟社會高質量發展的最大底氣、最強保證。

條件在於，福建省民營企業活力足，實體經濟根基穩，投資興業環境優，新產業新動能正在加速培育，新業態新模式正在蓬勃發展，新質生產力正在加快形成，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，也不會改變，特別是黨中央、國務院支持建設兩岸融合發展示範區，福建迎來新的重大機遇，多區疊加優勢更加凸顯，開放格局更加寬廣，發展前景更加光明。

能力在於，福建是著名革命老區，也是改革開放先行省份，具有光榮的革命傳統和敢拚會贏的奮鬥精神，特別是經過三年新冠疫情大考和轉段後恢復發展的磨礪，全省人民直面挑戰、攻堅克難的勁頭更足，化危為機、應變求變的意識更強，承壓前行、開創新局的本領更高，福建完全有把握跨越前進道路上新的「婁山關」「臘子口」，推動高質量發展邁步從頭越，行穩而致遠。

兩岸交流 先行先試促進閩台全域融合

報告指出，過去的一年閩台融合再譜新篇。加快基礎設施應通盡通，福建向金門供水共計超3000萬噸，廈金望嶝變電站投產，廈門第三東通道開工建設，「小三通」客運、榕台空中客運、平潭對台貨運航線復航。促進經貿合作互惠互利，新設台企戶數和實際利用合資規模保持大陸首位，閩台貿易額累計突破1.5萬億元。6個台灣農民創業園連續六年包攬國家考評前六名，研製發布181項兩岸共通標準。支持基層民眾交流交往，引進台灣鄉建鄉創團隊132支，海峽兩岸交流基地增至26家、居大陸首位。成功舉辦第十五屆海峽論壇、第十一屆海峽青年節、第八屆世界媽祖文化論壇等重點活動近280場，島內台胞來閩達3萬人次，兩岸同胞越走越近、越走越親。

新的一年裏，福建將加快建設兩岸融合發展示範區，努力在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐，以福建高質量發展服務祖國統一大業。

着眼加快建設台胞台企登陸第一家園，打造兩岸社會融合示範樣板。推出更多便於台胞參與的社會融合項日、基層治理崗位，鼓勵更多台胞投身生態環保、鄉村振興、社會公益、司法服務等各項事業。優化在閩台胞子女申請就讀中小學和公立幼兒園流程，擴大高校對台招生規模，合作興辦職業學校，設立一批兩岸青少年研學基地。落實取消台胞在閩暫住登記政策，拓展台灣居民居住證應用場景，推動台胞在閩就醫、購房、養老服務、社會救助等享受當地居民待遇。擴大台灣地區職業技能資格直接採認範圍，建好用活台灣青年創業就業基地。完善海絲中央法務區、海峽兩岸仲裁中心等涉台服務功能，提升台胞權益保障法官工作室、檢察聯絡室等運行質效，讓涉台司法服務更高效、更便利、更溫暖。

持續深化經貿合作，打造兩岸經濟融合示範樣板。拓展對台連接通道，推動加密「小三通」航線、閩台空中直航連接，加快推進閩台與長三角、粵港澳大灣區和中西部運輸通道建設，推動共建兩岸物流集散中心，促進對台客貨運樞紐設施提級擴能。依法依規放寬台資台企市場准入限制，建設兩岸標準共通服務平台，支持海峽股權交易中心深化「台資板」建設，完善台胞台企權益保障協調聯動機制。高質量建設海峽兩岸集成電路產業合作試驗區、生技和醫療健康產業合作區等涉台園區，加快布局建設古雷石化基地重大石化項目，支持中國東南（福建）科學城打造海峽區域創新平台，提檔升級台灣農民創業園、閩台農業融合發展產業園，促進閩台經貿合作提質增效。

加深血脈相連、血濃於水的骨肉親情，打造兩岸同胞情感融合示範樣板。辦好第十六屆海峽論壇，深入開展「遷台記憶」檔案文獻徵集、保護、開發利用和數字化工作，鞏固拓展閩台同名同宗村交流。辦好第十二屆海峽青年節，推動閩台青年社團和中小學校結對交流，開展閩台棒壘球等青少年特色體育項目合作。加強閩台歷史文化、南島語族文化等研究，深入實施涉台文物保護工程，推進兩岸媽祖文化史跡、關聖文化史跡、開漳聖王信俗、閩南紅磚建築申遺，開展民間藝術、地方戲曲、體育文藝等雙向交流，不斷增進台灣同胞民族認同、文化認同、國家認同，讓兩岸親情割不斷，不再區分你和我。

因地制宜、以點帶面，先行先試促進全域融合。提升廈金融合質效，縱深推進廈門綜合改革試點，打造廈金「同城生活圈」。促進福馬創新融合，謀劃建設福馬產業合作園區，打造福馬「同城生活圈」。加快平潭開放發展，打造兩岸共同市場先行區域，探索對台服務貿易創新發展，推動平潭至台灣本島海上客運航線復航，支持開通對台郵輪航線。拓展其他地區對台融合實踐，加快建設泉州和漳州世界閩南文化交流中心、三明海峽兩岸鄉村融合發展試驗區、莆田媽祖文化中心，發展龍岩和三明客家文化對台交流項目，支持南平打造生態文旅產業對台合作品牌、寧德打造閩台新能源汽車智造基地。