基層醫療改革有藍圖

来源:香港商报    2024年04月18日    版次:A01

因應本港人口老化及慢性疾病病患率上升帶來的挑戰,特區政府於2022年底公布《基層醫療健康藍圖》(下稱《藍圖》),冀強化本港基層醫療健康系統,將焦點從治療轉向預防疾病,從而提升全民健康,提高市民生活質素。

強化「一人一家庭醫生」概念

《藍圖》提出五大基層醫療健康改革方向。

第一,建立社區基層醫療系統。進一步以地區康健中心服務模式為基礎,發展以社區為本、家庭為中心的社區醫療健康系統;強化「一人一家庭醫生」概念;推出「慢性疾病共同治理計劃」,提供針對性資助,讓市民在私營醫療服務界別接受診斷和管理目標慢性疾病;及分階段把衛生署轄下的基層醫療健康服務整合為地區為本的社區醫療健康系統,減少服務重疊。

第二,加強基層醫療服務管理。分階段把醫務衛生局轄下的基層醫療健康辦事處改組成基層醫療署,務求透過單一架構,就提供基層醫療健康服務、標準制訂、質素保證及基層醫療專業人員的培訓作好管理;要求所有提供基層醫療健康服務的家庭醫生和醫療專業人員登記加入《基層醫療名冊》,以保證基層醫療服務的質素;建立基層醫療服務與專科及醫院之間的雙向轉介機制,強化基層醫療服務提供者的個案管理角色及把關作用。

整合基層資源 規劃專業人手

第三,整合基層醫療健康資源。更廣泛地運用市場能力,以「共同承擔」原則推行由政府資助的基層醫療健康計劃;優化長者醫療券計劃及其他資助服務;透過策略採購統籌處監督基層醫療策略採購計劃的發展及執行;加強協調發展和重建政府建築物和處所,作為社區醫療服務設施之用。

第四,規劃基層醫療人手。檢討人力推算模型並制訂策略,推算基層醫療專業人員的需求,以及增加人手供應;加強所有基層醫療服務提供者的基層醫療相關培訓,以及中醫師、社區藥劑師和其他基層醫療專業人員在提供基層醫療服務中的角色。

第五,改善數據互通及健康監測。將「電子健康紀錄互通系統」轉型為集醫療數據互通、服務提供及流程管理於一身的全面和綜合醫療資訊基建;規定所有基層醫療服務提供者使用「醫健通」;構建人口健康數據集,並持續進行數據分析及調查,支援政府制訂醫療衛生政策。

數日前,醫衛局主辦基層醫療健康發展進度簡介交流會,向區議員和市民大眾介紹《基層醫療健康藍圖》理念和最新工作進展,冀區議員與各區地區康健中心加強合作,向巿民推廣基層醫療。

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