8月28日，中共河南省委舉行的「中國這十年·河南」主題新聞發布會在鄭州舉行，發布會以「牢記囑託 奮勇爭先 更加出彩」為主題。河南省委書記、省人大常委會主任樓陽生作主題發布，河南省委副書記、省長王凱，河南省委副書記、政法委書記周霽，河南省委常委、常務副省長孫守剛，河南省委常委、組織部部長陳舜，一同出席並回答記者提問。河南省委新聞發言人、省委常委、秘書長陳星主持新聞發布會。王皓萍 李欣 郭延

樓陽生在作主題發布時說，這十年，習近平總書記四次視察河南，寄予我們「奮勇爭先、更加出彩」的殷切期望，億萬河南幹部群眾用行動詮釋「兩個維護」，用成果感恩領袖關懷，辦成了一件件想辦的大事要事，交出了一份份真金白銀的出彩答卷，邁上了一個個高質量發展的新台階，地區生產總值實現了3萬億元（人民幣，下同）、4萬億元、5萬億元的跨越，今年有把握超過6萬億元，為穩經濟大盤盡責任作貢獻。

樓陽生從六個方面介紹了十年來河南牢記囑託、奮勇爭先、更加出彩的生動實踐，河南用一組組亮眼數據、一項項務實舉措、一件件鮮活實例交出了十年出彩的答卷。

一是堅持把現代化河南建設作為中心任務。把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵，把穩增長和調結構統一起來，生產總值年均增長7.1%，居民人均可支配收入實現翻番。去年召開河南省第十一次黨代會，作出錨定「兩個確保」、實施「十大戰略」重大部署。今年以來，持續開展「萬人助萬企」、「三個一批」項目建設、「四個拉動」等，上半年生產總值增長3.1%，不僅穩住經濟大盤，而且核心競爭力不斷增強。有信心有決心「勇挑大樑」，確保實現經濟發展「全年紅」。

二是堅持久久為功建設國家創新高地和重要人才中心。把創新擺在發展的邏輯起點、現代化河南建設的核心位置，去年研發經費投入首次突破1000億元，今年前7個月，技術合同成交額達620.8億元、增長145.6%。深化「五鏈」耦合，堅定以製造業高質量發展為主攻方向，戰略性新興產業、高技術製造業佔規上工業比重分別提高到24%、12%，盾構、新能源客車、光通信芯片、超硬材料等產業技術水平和市場佔有率居全國前列。

三是堅持在推動鄉村振興中建設農業強省。着力打好糧食生產這張王牌，累計建成高標準農田7580萬畝，糧食產量連續5年穩定在1300億斤以上，今年夏糧總產762.61億斤、單產447.25公斤/畝，均再創新高。着力實施種質資源保護利用等六大行動，組建神農種業實驗室，謀劃打造「中原農谷」。持續深化農業供給側結構性改革，推動酒業、奶業、中醫藥業振興，農產品加工業成為全省第一大支柱產業。實施鄉村建設行動，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

四是堅持用改革關鍵一招破堅冰激活力。深化「放管服效」改革，組建省行政審批和政務信息管理局、省政務服務中心，貫通省市縣鄉的一體化政務服務網全面建成，一枚印章管審批和企業投資項目承諾制全面推行，去年全省市場主體突破850萬戶、是十年前的3倍，企業對營商環境的滿意度提升至90%。加快國資國企改革，有序推進地方金融改革，中原銀行吸收合併3家城商行、總資產超過1.2萬億元。完成省直事業單位重塑性改革，機構精簡60.7%，編制精簡46.9%。實施縣域「三項改革」，做強市本級，推動中心城市「起高峰」、縣域經濟「成高原」。

五是堅持經濟社會發展綠色低碳轉型。黃河河南段建成標準化堤防501公里，「四亂」問題動態清零，劣Ⅴ類水質斷面全面消除，30萬灘區居民遷建任務圓滿完成，沿黃生態發生深刻變化。扛牢確保「一泓清水北上」的政治責任，開展南水北調後續工程建設等14個專項行動，丹江口庫區及幹渠河南段水質保持Ⅱ類以上，累計調水超過500億立方米。全力打好污染防治攻堅戰，落實「四水四定」，有序推進碳達峰碳中和，2021年城市空氣質量優良天數達256天，單位生產總值能耗十年累計下降約37.3%。

六是堅持以黨建「第一責任」引領和保障發展「第一要務」。調整規範省委議事協調機構，組建省委財經委、省科創委等，將黨的領導具體化制度化規範化。圓滿完成省市縣鄉村黨組織換屆，抓好黨史學習教育，開展「能力作風建設年」活動，實施「墩苗育苗」計劃，打造適應現代化河南建設需要的高素質專業化幹部隊伍。實施強基固本工程，開展「五星」支部創建，「四治融合」基層治理體系不斷完善。成立省委督查委，圍繞中央和省委重大決策部署落實情況常態化開展督查，形成閉環落實機制。

黃河正在成為中原大地的「綠色飄帶」

在「中國這十年·河南」主題新聞發布會上，中共河南省委副書記、河南省人民政府省長王凱表示，河南把確保黃河安瀾作為頭等大事。聚焦保障黃河長治久安，國家實施了一大批重大防洪保安工程，在黃河河南段建成了501公里的標準化堤防、98處控導工程，積極推進「二級懸河」、遊盪性河段治理，大河安瀾有了更加堅實的屏障。為了從根本上解決灘區群眾的安全和發展問題，2017年啟動了黃河灘區居民遷建工程，總投資407.8億元的35個安置區全部建成投用，30萬灘區群眾目前全部搬入新房，圓了「安居夢」。

「黃河一直『體弱多病』，最大的問題就是生態脆弱。我們堅持『共同抓好大保護，協同推進大治理』。」王凱介紹，充分考慮不同河段生態基底的差異，河南省提出了中游「治山」、下游「治灘」、受水區「織網」的保護治理思路。在黃河中游，深入推進礦山綜合整治和生態修復，讓8.6萬畝歷史遺留礦山披上了「綠衣」，昔日滿目瘡痍的小秦嶺已成為全省特有動植物種類最豐富的區域。在黃河下游，下大氣力治理灘區面源污染和支流水污染，把46.9萬畝濕地納入保護範疇，推動流域內35個國考斷面全部達標。

目前從河南流出的黃河水都是II類。在受水區，加快構建平原生態綠網，近三年來共完成造林503.6萬畝，森林撫育577.5萬畝，黃河正在成為中原大地的「綠色飄帶」。

王凱強調，把水資源作為最大剛性約束。近年來，河南省在黃河兩岸實施了122個大中型灌區節水改造項目，把1952萬畝高標準農田升級為高效節水灌溉田，每年可節水1億多立方米，實現了用更少的水產更多的糧。地下水超採綜合治理問題曾一度比較突出，全省96.4%的超採區都在黃河流域，河南省出重拳根治違法取水用水，用鐵腕推進地下水超採治理，每年壓採地下水4億多立方米，有效遏制了地下水位持續下降勢頭。

河南省委把綠色低碳轉型作為「十大戰略」之一，一方面做好傳統產業節能降碳的「減法」，率先完成流域內鋼鐵、水泥等重點行業企業超低排放改造。另一方面做好綠色產業培育壯大的「加法」，搶抓碳達峰碳中和帶來的投資機遇、產業機遇，圍繞新興領域、前沿領域，布局了電子信息、新型材料等5個3000億級和智能家居等12個千億級產業集群。目前全省百億級工業企業、國家級專精特新「小巨人」企業分別達到39家和374家，新的增長點正在形成。

深化文旅文創融合 加快建設文化強省

河南是文化大省、文物大省、考古大省。習近平總書記在河南視察時用「伸手一摸就是春秋文化，兩腳一踩就是秦磚漢瓦」，形象地講出了河南深厚的歷史底蘊和豐富的文物資源。在「中國這十年·河南」主題新聞發布會上，中共河南省委副書記、政法委書記周霽答記者問時表示，河南實施文旅文創融合戰略，塑造行走河南·讀懂中國品牌，目的是加快建設文化強省。

周霽表示，重保護研究，讓文脈生生不息。中國現代考古學從河南起步，中華文明探源從河南開始。河南始終把歷史文化遺產保護放在第一位，加大重要遺址考古發掘力度，仰韶、殷墟等14項考古項目入選「全國百年百大考古發現」，數量居全國首位。推動非物質文化遺產傳承振興，太極拳、羅山皮影戲等項目列入聯合國教科文組織人類非遺代表作名錄，先後獲批設立寶豐說唱文化、河洛文化國家文化生態保護實驗區。

重全景展示，讓遊客心嚮往之。擦亮老家河南、天下黃河、華夏古都、中國功夫等系列名片，精心策劃文明起源、國家起源、逐鹿中原、先賢追尋、姓氏尋根等16條主題文化線路，打造中華文明的探源地、實證地和體驗地。以「黃河魂·古都韻·中國情」為主題形象，建設鄭汴洛國際文化旅遊目的地。辦好黃帝故里拜祖大典、國際旅遊城市市長論壇、世界古都論壇等，講好中原文化故事、中華文明故事、中國發展故事。

重業態培優，讓文化更具魅力。河南堅持守正創新，發展全鏈條文旅文創業態，堅持創意驅動、美學引領、藝術點亮、科技賦能，打造更多高品質文創產品，「唐宮夜宴」、中國節日「奇妙遊」等節目火爆出圈，《風起洛陽》「一部劇帶火了一座城」，河南博物院「盲盒」系列文創產品等漂洋出海，數字賦能讓「黃河非遺」活躍在人們指尖。

重綜合體驗，讓服務更有品質。河南加快打造覆蓋全省的通用航空機場群，規劃布局「一環四縱六橫」的旅遊公路網，重點建設「黃河古都」「太行天路」「生態伏牛」「紅色大別」四條旅遊公路，建成首批6個交旅融合示範工程、6家交旅融合示範景區，為「行走河南·讀懂中國」鋪就最美風景路。讓人們在行走河南中觸摸歷史、感知文化、滋養精神、讀懂中國。

河南實有市場主體893萬戶 位居中部六省第一

營商環境好不好，企業家「用腳投票」。截至今年7月底，河南實有市場主體893萬戶，同比增長8.8%，位居全國第五位、中部六省第一位。

在「中國這十年·河南」主題新聞發布會上，河南省委常委、省政府常務副省長孫守剛表示，河南把優化營商環境作為重大的基礎性、戰略性工程來抓，以「六最」即審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為目標要求，着力打造市場化、法治化、國際化營商環境。

政府權力作「減法」

審批精簡度達68.2%

孫守剛指出，「河南用政府權力的『減法』，換取市場活力的『乘法』。一方面，向市場主體放權，對市場能夠自我調節的事項，一律不再審批。2012年以來，先後10次精簡審批事項，累計取消、調整331項省級行政審批事項，精簡幅度達到68.2%，對非行政許可審批事項全部予以取消」。

孫守剛介紹，另一方面，向基層放權，對法律法規沒有明確實施層級且基層有實際需求的事項，能放盡放。近年來，分別向鄭州、洛陽賦予省級管理權限295項，向縣（市、區）和開發區賦予省轄市級管理權限255項、136項。現在，企業申報省級製造業高質量發展專項資金、個人駕駛證異地申換等事項均可實現就地就近辦理。

率先在全國開展企業信用修復

河南在持續簡政放權的同時，不斷強化事中事後監管，由嚴進寬管轉向寬進嚴管。實施「互聯網+監管」，將348萬戶法人、801萬名特定自然人納入監管平台，推進規範監管、精準監管。

探索實施包容審慎監管，讓監管有力度也有溫度，去年以來解決企業反映問題2萬多個，在全國率先開展企業信用修復，移出失信企業6156戶、釋放紓困資金512億元。

全省90%以上政務服務事項

實現不見面審批

目前，河南政務服務大廳已進駐39個省直部門、2335項行政服務事項，聯通了90.2%的省級審批系統，省級政務服務事項「一門」進駐率為98.6%，基本實現事項通、系統通、數據通、業務通。各市、縣已建成175個政務服務中心，市縣兩級政務服務事項「一門」進駐率為97.16%，基本實現「應進必進」，讓企業和群眾辦事只進一門、只跑一次或一次不跑。

政務服務事項辦理時限壓縮70%以上，零跑動、不見面審批事項超過86%，全省90%以上政務服務事項實現不見面審批，一般性企業投資項目全流程審批時間壓減至60個工作日以內，各類開發區實行承諾制的項目開工前審批時間不超過40個工作日。

「三個清單」打造現代化幹部隊伍

在「中國這十年·河南」主題新聞發布會上，河南省委常委、組織部部長陳舜在發布會上表示，河南加速往前跑，作為關鍵因素的幹部隊伍，首先要領跑。領跑就要有領跑的本事，有過硬的能力作風，這是河南開展「能力作風建設年」活動的根本原因。

「怎麼樣開展這項活動呢？根據省委安排，不是在若干項工作之外再加一項活動，而是通過活動本身，推動工作落地，讓幹部在大戰大考中提升能力，在攻堅克難中鍛造作風。」如何實現工作和活動有機融合、相互促進呢，陳舜介紹，河南是通過「三個清單」來落實這項活動。

第一個清單是重點問題清單。樓陽生書記請省級黨政領導梳理出各自分管領域存在的突出問題，共有63項。按照這個模式，全省共梳理出問題4015項，列出清單，推動整改，及時銷號，動態調整。比如，樓陽生書記在人民網留言板上看到鞏義常莊村拆遷安置問題。列入清單，有關部門立即調查，市縣迅速制定整改方案，現在第一批安置戶已經拿到鑰匙。同時，河南省政府就這個問題在全省範圍開展普查，制定出台專項規範文件，最大限度保障拆遷戶的利益。目前，梳理出來的4015項問題解決率達84.3%。

第二張清單是重點任務清單。圍繞「十大戰略」，梳理出重點任務12015項，分級分類列出清單。堅持「項目為王」，實施「三個一批」項目建設，就是以這個清單為基礎的。每個季度，樓陽生書記、王凱省長都要參加項目開工，現場檢查指導督導，形成了常態化推進項目落地的機制。

第三張清單是重大改革清單。為了夯實基層基礎，完善基層治理體系，提升基層治理能力，河南重點抓兩項改革。一是關於鄉鎮層面的，對鄉鎮體制機制進行改革，設置鄉鎮編制機構，突出主責主業，加大力量下沉。到目前「減縣補鄉」的編制已經達7萬多名，從機制、力量上全面提升鄉鎮的綜合能力。二是關於村（社區）一級的，通過「五星」支部創建，理清村（社區）基層組織幹什麼、怎麼幹，明確具體的工作任務、考核指標、激勵機制。對軟弱渙散的基層組織實行幹部派駐，目前共派駐幹部2978名，限期解決問題，發揮基層戰鬥堡壘作用。

河南發布

十項重大戰略性技術研發成果

在「中國這十年·河南」主題新聞發布會上，河南省委書記樓陽生現場發布了近年來河南的十大科技創新成果。

第一項成果，今年7月25日，中國第一個擁有完全自主知識產權並具有全球專利的1.1類治療新冠肺炎小分子口服特效藥——阿茲夫定獲批上市，發明人是鄭州大學的常俊標教授，研發企業是河南省平頂山市的真實生物公司，目前該藥已在河南投產。

第二項成果，河南省農科院許為鋼院士牽頭完成的「高產優質小麥新品種鄭麥7698的選育與應用」項目，畝產超過700公斤，解決了中國優質強筋小麥產量普遍低於普通高產品種的難題。

第三項成果，鄭州機械研究所龍偉民研究員牽頭完成的「釺料無害化與高效釺焊技術及應用」項目，解決了傳統釺焊製造中長期存在的能耗高、效率低及可靠性差等技術難題，服務保障了載人航天、西電東送等國家重大工程。

第四項成果，鄭州大學何季麟院士主持完成的「平板顯示用高性能ITO靶材關鍵技術及工程化」項目，突破性解決了「卡脖子」技術難題，在國內首次成功應用於京東方高世代TFT線。

第五項成果，河南仕佳光子安俊明研究員牽頭完成的「光網絡用光分路器芯片及陣列波導光柵芯片關鍵技術及產業化」項目，打破了國外對該類芯片的技術壟斷，實現了中國光無源芯片自主可控，為「寬帶中國」建設作出了重要貢獻。

第六項成果，中鐵裝備集團教授級高工李建斌牽頭完成的「異形全斷面隧道掘進機設計製造關鍵技術及應用」項目，研製出世界首台馬蹄形盾構機，掘進效率提高了5倍。

第七項成果，信息工程大學陳性元教授牽頭完成的「面向互聯網開放環境的重要信息系統安全保障關鍵技術研究及應用」項目，攻克了系統間高可信數據交換等重大技術難題，建立了開放環境條件下信息系統安全防護技術體系。

第八項成果，河南大學張治軍教授牽頭完成的「自修復納米潤滑抗磨損材料」項目，開發了納米潤滑油脂配伍技術，實現了高端潤滑產品的進口替代和在航空航天領域的廣泛應用。

第九項成果，中鋼洛耐研究院教授級高工李紅霞牽頭完成的「冶金功能耐火材料關鍵服役性能協同提升技術及在精鍊連鑄中的應用」項目，構建了中國高端冶金功能耐火材料技術體系，研製出四類新型冶金功能耐火材料，處於國際領先水平。

第十項成果，河南農業大學康相濤教授牽頭完成的「地方雞保護利用技術體系創建與應用」項目，構建了國際首個雞泛基因組，培育了2個國審新品種，授權32項發明專利。