優勢互補 互惠共贏
版次:A01来源:香港商报 2022年09月17日
香港葵涌貨櫃碼頭,是大灣區最早的世界級碼頭。 在2022年上半年,深圳港口貨櫃吞吐量,位於大灣區內首位。圖為深圳鹽田港。
粵港澳大灣區製造業發達,商品出口往世界各地,海運和港口對區內經濟發展極其重要。為了實現大灣區利益最大化,香港可作出哪方面貢獻?香港運輸及物流局局長林世雄接受本報書面訪問時稱,香港將致力推動高端高增值航運服務發展,並與大灣區其他兄弟城市優勢互補、協同發展,共建世界級港口群。香港商報記者 王匡、韓商
林世雄表示,香港將加快與大灣區港口合作,探討與廣東省各港口城市建立溝通平台,加強兩地之間港口溝通協作,憑藉香港港口高效率、連繫性強和覆蓋面廣的特色,鞏固香港作為高增值海運服務中心和亞太區重要轉運樞紐的地位。
港宜發展為高端航運中心
香港的葵涌貨櫃碼頭,是大灣區最早的世界級碼頭,但其貨櫃吞吐量,早已被深圳和廣州的港口超越,位於區內第三(見表),現時全世界貨櫃碼頭中排名第八位。另一方面,香港作為國際金融中心,貿易融資業務相當成熟,加上香港一向使用普通法,可藉此為內地及世界航運商人提供相關法律服務,從而實現區內城市融通,並且透過海運連接內地與世界。
香港一國兩制研究中心研究總監方舟認為,「相比大灣區其他城市的港口,香港葵涌貨櫃碼頭的運輸及裝卸費用較高,未來香港與大灣區其他城市的港口應有分工,香港未來應從事高端的航運服務,碼頭裝卸應交予珠三角城市的港口,香港應從事海事金融、船舶金融,以及航運法律仲裁,而非單純碼頭裝卸。」
方舟舉倫敦為例,指出香港絕對有能力從事海運服務提供者,「今天倫敦是全球的航運中心,全球70%的航運仲裁都是在倫敦進行,香港也絕對可以做得到。」他續指,相比大灣區其他城市,香港奉行普通法,更易為國際接受,故此應秉承這個「天然優勢」,加強航運法律及仲裁兩大領域。
在海運業配套服務層面上,方舟認為,在海事金融及法律方面,新加坡在政策上很積極,已推出多項優惠,建議港府應主動引入海事法律專才。立法會航運交通界議員易志明認為,雖然上屆政府為船舶管理已作出稅務減免,但新加坡同樣有稅務減免,搶走了香港部分客戶,故建議應為海事金融引入更多稅務優惠,從而讓香港發展成為高端航運中心。
發揮協調作用 做「樞紐中的樞紐」
截至今年7月底,在香港註冊的船隻數目為2451艘,總註冊噸位逾1.28億噸,在全球排行第四,僅次於巴拿馬、利比里亞和馬紹爾群島。林世雄指出,香港要進一步發展成為海運服務樞紐,應吸引船舶融資、海事保險及海事仲裁以及其他高增值海運企業來港落戶,壯大海運服務業群。近年相關公司有900家在香港營運,港府將持續與業界持續推廣和推行各項措施,以增加吸引力。要發展高端航運中心,香港應朝向哪些方向發展?易志明認為,為鞏固香港的航運中心地位,除從事原本的貨櫃業務外,也可加入大豆及礦產等大宗商品貿易,並提供相關服務及稅務優惠,從而為航運業提供一站式服務。
理工大學董浩雲國際海事研究中心副總監葉子良建議,香港應發展第五代港口,即以大型海港為母港(中轉港),以國際陸港、支線港和設在內陸的港區為子港,形成母港與各個子港聯合經營、合作發展、共生共榮的子母港群。葉子良續指,除了香港,大灣區的港口航運樞紐還有廣州、深圳,但香港可在各港口樞紐中發揮協調作用,從而晉身成為「樞紐中的樞紐」。
推綠色航運 引入港口數碼化
另一理工大學董浩雲國際海事研究中心副總監唐杏花還建議,「除了做貨(從事貨運裝卸),也可為收貨人及付貨運提供安排。」香港可為船隻提供船身檢驗以及靠泊安排等服務,同時推動綠色航運,並引入相關法規,藉以減低二氧化硫排放。
至於本港碼頭現有的運輸裝卸業務尚有何改進空間?方舟認為,香港港口應致力引入數碼化。「效率最為重要,觀乎全球不少港口『擠塞』延誤問題嚴重」。他認為,港口數碼化非常重要,「雖然上屆政府已開發了電子平台,減少了人手處理部分,但香港在這方面仍較其他地方落後,必須加倍努力去做」。