黨的十八大以來，河南省漯河市立足農業、畜牧業興旺優勢，圍繞打造最具競爭力的中國食品名城，以「糧頭食尾、農頭工尾」為抓手，加快農業全產業鏈建設，堅持「三鏈同構」，打造了完善豐滿的綠色食品產業生態。雙匯發展成為全球豬肉食品行業龍頭老大，衛龍美味、賈湖酒業、中大恆源、微康生物等知名食品品牌在漯河崛起名揚四方，摘得全國首家「中國食品名城」桂冠。今年，全市食品產業營收規模已達2000億元，佔全省1/5、全國1/50，成為河南省萬億食品產業集群的重要支撐和全國主食產業化工程示範市、全國農業綜合標準化示範市、全國食品安全信用體系和保證體系建設雙試點市。

讓我們一起走進漯河的城市鄉村、田間地頭，深入基地、車間和市場，破解現代化食品名城崛起的密碼，探尋漯河市食品產業奮力奔跑的十年足跡。

郭軍勝 王麗麗 劉同偉 穆一銘 劉暢

發展綠色智慧農業 築牢農食融合之基

在漯河廣袤沃野上，科技與農業的融合，讓農業現代化正在成為現實。

今年秋收季節，臨潁縣種植大戶盧金奎看着自家地裏火紅豐收的辣椒，臉上笑開了花，他告訴記者，「使用5G智慧農業設備平台，我們農民從播種到收獲全程機械化、智能化，免去了人工育苗環節，地膜和滴灌帶的鋪設一次性完成，還有5G智能土壤傳感器和氣象檢測儀等各種硬核裝備和新技術的智慧管理，特別省心省力！」

除了種植之外，農產品深加工環節的智能運用更加普遍。漯河市舞蓮麵粉有限公司的生產線上一片忙碌：現代化液壓翻板裝備自動運轉，不同等級的小麥在設備的操控下進入相應的原糧倉。隨後，工作人員在電腦控制台設定好數據，配麥器根據麵粉生產需要，自動抓取分配不同等級的小麥……小麥經過50多道加工程序，最終製成麵粉。

「依託智慧農業現代生產經營和加工模式，農民擺脫了繁重的工作，不再『看天吃飯』，大大提升了生產效率。」漯河市農業農村局有關負責人表示，綠色智慧發展方式，為農產品加工提供優質安全的原料保障。目前，全市現有全國綠色食品原料標準化生產基地和品牌農產品生產基地總面積64.8萬畝，通過認證綠色食品87個，10個特色農產品獲批國家地理標誌和「全國名特優新農產品」。建成了小麥、蔬菜、食用菌等八大特色優質農產品基地，培育出臨潁小辣椒、舞陽香菇等區域性農產品品牌。今年9月15日，在河南鄭州召開的首屆中國數字辣椒產業發展論壇上，臨潁縣人民政府與中國農業國際交流協會共同開展了「中國數字辣椒之都」的共建儀式。

十年間，綠色智慧農業悄然改變着農民的種植方式，對漯河市加快「三鏈同構、農食融合」，提高農產品對食品工業適配性，促進農業增產、農民增收發揮着至關重要的作用。

頤海海底撈40萬噸調味品生產項目落戶臨潁縣，看中的就是該縣優質辣椒種植基地。「我們的辣椒品質好、產量足，不僅滿足南街村等本地食品企業所需，還是老乾媽、海底撈等知名企業的重要供應商。」臨潁縣辣椒現代產業園負責人說。

堅持全鏈發展模式 完善食品產業生態

今年漯河市夏糧、秋糧喜獲豐收，在郾城區雪健糧食產業化聯合體帶動下，農戶、合作社與公司實現了全員共贏。「公司為農戶提供種子、技術及到地頭收購等服務。這樣既保證了糧食產量、質量，又促進了公司和農戶節本增收。」河南省雪健農場生態科技有限公司相關負責人表示。

近年來，漯河市出台措施支持糧食產業化聯合體建設，通過延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、保障供應鏈，實現穩糧保供與增收增效有機統一，將其作為打造供應鏈的重要一環。重點引導中糧麵業、舞蓮麵粉等農業產業化龍頭企業牽頭組建小麥產業化聯合體，推動麵製品生產企業、麵粉加工企業、糧食倉儲企業、小麥專業合作社和種植大戶、農科院和小麥育種專家實現深層次訂單化合作，實現專種專收專儲專用和優糧優價聯結模式，加快構建從田間地頭到百姓餐桌的全產業鏈農產品供應體系。

目前，已建成的7個小麥產業化聯合體和1個玉米產業化聯合體，聯合專業合作社和家庭農場82家、食品企業32家，聯合體種植戶畝均增收100元以上。全市糧食深加工能力連續數年超過600萬噸以上。

為確保優質原糧供應，漯河市堅持藏糧於地、藏糧於技，推進高標準農田建設，保障糧食供應鏈穩定，助力糧食生產高質量發展。截至目前，全市累計建成高標準農田223.2萬畝，佔全市農田總面積的81.7%。2022年，全年糧食總產190.63萬噸，較2021年增加1.4%，再創歷史新高，其中夏糧平均單產514.43公斤，居全省第三，其中一級麥佔比95.49%，全省第一。

依託優質原料和特色產業資源，漯河市開啟農業現代產業園全域創建模式，形成以1個國家現代農業產業園為龍頭、2個省現代農業產業園為骨幹、16個市現代農業產業園為支撐、22個縣區現代農業產業園為基礎的全域現代農業產業園區體系，推動農業產業不斷向前後延伸、左右拓展。建立省級以上工程技術中心10個，每年研發食品新產品400個以上，依靠科技助力不斷提升農產品價值屬性，有效搶佔了食品產業鏈中制高點。

如今，漯河食品涵蓋18個大類、50多個系列、數千個品種，形成了以雙匯等為代表的肉類加工產業集群，以衛龍、南街村等為代表的糧食深加工產業集群，以可口可樂、統一等為代表的飲料產業集群，以中大恆源、高旗生物等為代表的果蔬加工產業集群，麻辣麵製品、肉製品、冷鮮肉單品產量等均位居全國第一。漯河成為國家骨幹冷鏈物流基地承載城市、國家食品安全示範創建城市，吸引越來越多的企業來漯投資發展。

開展「圖譜招商」 找到精準引資金鑰匙

為有效解決產業定位同質化問題，使招商引資形式正由大包大攬轉向精準發力，漯河市依託自身產業優勢，實行「一區一策、一鏈一策」「共性問題出標準、個性問題點對點」的編制原則，圍繞產業鏈科學繪製「招商圖譜」，力求讓招商圖譜成為精準招商的有效抓手、招商人員的「作戰地圖」，增強了招商引資實效性，吸引了食品產業鏈上眾多龍頭企業入駐，走出了一條精準招商新路。

漯河經濟技術開發區駐外招商人員孫建偉每天的工作是按照圖譜撥打電話開始的，他說：「《食品機械產業招商圖譜》用鏈條串起來全國相關的重點企業，涵蓋食品領域三大類16個子項，共計120家重點龍頭企業；後面附有企業地址、產值規模、聯繫電話等詳細介紹，並密密麻麻寫滿了各種顏色的備注。通過調研，我們篩選了30家作為今年的重點突破對象，明確專人進行持續溝通聯繫。有了這本招商『圖譜』，我們業務對接的精準度、效率和成功率都提升了，可以說是手中有『譜』，心中不慌，即便新冠困擾期間，我們的業務也不受影響。」

類似的「招商圖譜」在漯河市還有19張，涵蓋健康食品、生物醫藥、醫療器械、智能製造、大數據等方面，串起來的目標企業多達4079家。利用「招商圖譜」掛圖作戰、精準出擊，漯河市招商引資取得了喜人成效。2021年，該市新簽約億元以上投資項目198個，總投資708億元；固定資產投資增長13.4%，居河南省首位……

青島艾德奧控股有限公司第一家入駐召陵區寵物食品科技產業園，並引進促成7家寵物食品企業及相關配套企業入駐同一園區，董事長安中平已受聘為「漯河市招商大使」。

同時一批高科技的科研機構也落戶漯河，全市國家級、省級食品類研發平台已達84家，每年研發新產品300個以上。圍繞「創新之源、食品未來、人才高地」定位，計劃投資6.9 億元與有關院士團隊、高校院所一起高標準規劃打造中原食品實驗室，建成了朱蓓薇院士專家工作室、國家級企業技術中心、博士後科研工作站、國家級應用技術協同創新中心等平台，着力打造殿堂級實驗室和「科學家之家」，以科技創新賦能產業發展，為食品產業做大做強貢獻智慧和力量。

「有了『圖譜』的精準指導，增強了項目招引的針對性、實效性，有效破解了產業定位同質化等問題。快速打通了食品產業與裝備製造業、食品包裝業、生物醫藥產業、鹽化工產業、動物飼料產業的界限，是全市的食品產業鏈條更加科學完善，不出園區就能找到供貨商，供應鏈上絕大部分問題都能就近解決。這是近年來我們堅持依『鏈』繪『圖』、以『圖』引『鏈』的最大收獲。」漯河市市長秦保強說。

引來一家企業，落地一組項目，成就一個鏈條。在經濟技術開發區，可口可樂與嘉吉公司首創「相鄰建廠、管道輸送」，嘉吉生產的糖漿直接通過管道輸送到隔壁可口可樂生產車間；在臨潁縣，六個核桃把製罐廠、包裝印刷廠也拉到了同一個產業集聚區……這極大降低了企業生產成本，產生了明顯的集聚效應，也增強了企業和地方經濟的抗壓能力。

厚植良好營商環境 當好服務企業的「店小二」

招商圖譜是吸引項目的「金字招牌」，優良營商環境則是企業發展壯大的「源頭活水」。漯河市委市政府要求全市各單位、各社會組織以及全體黨員幹部全身心投入到入住企業的服務上來，想方設法讓企業進得來、安得下、留得住、發展好，要當好服務企業和項目建設的「店小二」，真心誠意為企業排憂解難，厚植良好的發展生態、發展土壤，有效保障招引項目高效推進，為經濟發展持續提供充沛能量。

除了堅持推進市、縣兩級班子要員聯繫分包入住企業外，漯河市還探索在勞動者集中的重點領域、重點行業，把工會建在項目上，以「黨建帶工建」的方式推行重點項目扎實建設，為全市高質量發展蓄勢賦能。

漯河市規定，全市有3名以上正式黨員、集中工作時間1個月以上的在建重點項目，都要建立功能型黨組織，確保「一工程一支部」「一項目一支部」。有25名以上職工（含農民工）、集中工作時間1個月以上的項目，都要建立基層工會組織，讓項目建設者就地入會，為解決一線施工人員流動性大、權益維護難等問題提供組織基礎，在項目上打造全天候「工會服務圈」。

項目工會的成立以項目部黨組織為依託，實現黨建與工會工作同安排部署、同督查考評、同培樹典型、同組織活動，將工會活動與黨建工作深度融合，在技術攻關、比武競賽、解決糾紛、權益維護等方面發揮作用，確保項目早建成、早投用、早見效。

漯河市總工會堅持「資源跟着項目走，服務圍着職工轉」，在全市重點項目工地逐步建起了集休閒、娛樂、心理疏導、健身等一體化的「職工之家」「勞動驛站」等職工服務陣地。以這些服務陣地為抓手，開展安全管理和安全教育培訓，開設流動課堂和勞動者夜校，促項目一線勞動者「不脫產、不離崗」就能實現技能提升。

「項目在哪裏落地，職工在哪裏工作，工會就在哪裏服務。」漯河總工會黨組書記、副主席曹鵬說，圍繞全市中心工作，結合工會的特點和優勢，全市各級工會通過加大投入和整合資源，優化工會組織形式，為項目上的建設者提供多元化、常態化服務，增強一線勞動者的獲得感、歸屬感，不僅讓勞動關係更加和諧，也有利於全市項目建設的提質增效。

近年來，漯河市還設立「市長標準獎」，鼓勵企業主動創標準、參與定標準、生產守標準。目前，全市主導制定農業、食品產業領域標準達1378項之多，參與近百個國家和行業標準制定。「漯河標準」已成為建設創新之城的一個鮮明標識，讓國內更多食品企業受益，也推動了全國食品行業更加規範、更加安全、更可持續發展。

食品產業是「永續的朝陽產業」。剛剛實施的漯河市現代食品名城規劃已將航向定向國際藍海。

「未來，我市將高規格組建現代化食品名城領導小組，堅持『產、城、鏈、園、人、文』一體謀劃設計推進，將漯河打造成全國『三鏈同構』示範基地、全球最大肉類加工基地、全國知名休閒食品生產基地、全國最大冷鏈物流產業基地等，推動食品產業向規模化、數字化、高端化、標準化、品牌化、綠色化、國際化方向發展。」漯河市委書記劉尚進對未來發展信心百倍。

十年櫛風沐雨，十年探索創新。漯河食品產業量質齊飛，生態豐滿，必將快速主動融入鄭州都市圈，一座現代化食品名城將快速崛起，必將在世界舞台上書寫傳奇，展現大國製造的風采！