1月11日，福建省十四屆人大一次會議在福州隆重開幕。肩負着全省人民的重託，來自全省各條戰線、各行各業的省人大代表，滿懷豪情、步伐堅定地走進福建會堂，以飽滿的政治熱情和高度的責任感出席大會，依法履行神聖職責。

大會由執行主席、主席團常務主席周祖翼主持。福建省長趙龍代表省人民政府向大會作政府工作報告。田琴 呂斯達

2022年：全省地區生產總值突破5萬億元

趙龍指出，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，舉世矚目的黨的二十大勝利召開，全面建設社會主義現代化國家新征程邁出堅實步伐，全國上下歡欣鼓舞，八閩兒女意氣風發。

初步預計，2022年全省地區生產總值突破5萬億元，一般公共預算總收入5382.3億元、同口徑增長1.9%，地方一般公共預算收入3339億元、同口徑增長5.5%，固定資產投資增長7.5%，社會消費品零售總額增長3.2%，出口增長11%以上，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長5.2%左右、7.6%左右，城鎮調查失業率5.1%左右，居民消費價格上漲1.9%左右。

凝心聚力戰疫情，有力保障人民群眾生命健康。始終堅持人民至上、生命至上，突出快準嚴實細，有效抗擊了多輪聚集性疫情；廣大幹部群眾特別是醫務人員、基層工作者以大勇氣概逆行出征，以大愛情懷護衛蒼生，以大局意識守望相助，戰勝了前所未有的困難挑戰，生動詮釋了偉大抗疫精神。

凝心聚力穩增長，有效保證經濟運行在合理區間。全年退減降緩稅費1150億元，紓困專項貸款和融資支持專項惠及企業1.83萬家。發揮投資關鍵作用，增強消費基礎作用，發放4億元消費券，加強運行分析調度，實現了一季度開門紅、二季度結果好、三季度態勢穩、四季度衝勁足，主要指標位居全國前列。

凝心聚力強動能，持續推動產業轉型升級。「五大行動」深入實施，全社會研發投入增長15%。「六大工程」扎實推進，中沙古雷乙烯項目開工建設，實施省重點技改項目1442項，高技術產業增加值增長19%左右，寧德市動力電池集群列入國家先進製造業集群。「四大經濟」加快培育，數字經濟增加值達2.6萬億元，開展100萬千瓦海上風電市場化競爭配置試點，「電動福建」三年行動計劃順利完成，「福文化」品牌全面打響，全域生態旅遊省建設扎實推進。

凝心聚力增活力，提速推動改革開放進程。堅持改革不停頓，推出「一件事一次辦」改革事項8125個、精簡審批環節67.6%，獲國務院肯定；公立醫院綜合改革評價連續7年居全國前列，國企改革三年行動圓滿收官，「晉江經驗」進一步傳承弘揚，民營經濟增加值增長5%。堅持開放不止步，第22屆投洽會等成功舉辦，實際使用外資增長7%，與「一帶一路」沿線國家和地區貿易額增長10%。閩港閩澳合作不斷深化，「僑」的優勢有效發揮。

凝心聚力探新路，接續推進閩台融合發展。對台出口增長20%以上，新設台資企業戶數、實際利用台資金額均居全國首位，推出兩岸標準共通試點項目25項。成立全國首個台胞職業資格一體化服務中心。第十四屆海峽論壇等活動成功舉辦。

凝心聚力惠民生，穩步提高群眾生活品質。城鎮新增就業51.97萬人。城鎮職工退休人員基本養老金增長4%，城鄉低保年均標準提高到9999元。新增公辦學前教育學位6.7萬個、義務教育學位13萬個，高等教育毛入學率61%。4家醫院進入全國百強榜，排名大幅提升。

凝心聚力優生態，加快改善城鄉環境面貌。全省27.5%的國土面積劃入生態保護紅線，完成互花米草除治13.5萬畝。九個設區城市空氣優良天數比例保持穩定，主要流域優良水質比例98.7%。新建改造提升城市道路870公里、公園綠地1136公頃。新建農村規模化水廠73處、自來水普及率達89.1%，80%以上行政村成為「綠盈鄉村」。

凝心聚力保安全，全力維護社會安定穩定。全省安全生產事故起數、死亡人數分別下降38%、32.3%，實現糧食總產量508.7萬噸，「省內環網、沿海雙廊」電網主幹網架基本形成，防範和處置非法集資工作居全國第一檔，政府債務風險總體可控。常態化推進掃黑除惡，群眾安全感率達99%以上。

過去五年：人均地區生產總值躍升至全國第四位

趙龍表示，過去的五年，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定堅決貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，牢記囑託，感恩奮進，新發展階段新福建建設邁出了堅實步伐。

綜合實力顯著提升，經濟社會實現跨越式發展。全省地區生產總值連跨兩個萬億元台階，年均增長6.4%左右、居東部地區第一位。人均地區生產總值連跨四個萬元台階，突破12萬元，躍升至全國第四位，是唯一所有設區市人均地區生產總值都超過全國平均水平的省份。全面建成「兩縱三橫」綜合運輸通道，基本建成東南沿海現代化港口群，新型基礎設施建設取得積極成效。提前完成脫貧攻堅的歷史任務，全面建成小康社會，現行標準下45.2萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部退出，23個省級扶貧開發工作重點縣全部摘帽。如今的福建，經濟更具實力、發展支撐有力，站在了新的更高歷史起點上。

創新動能加速釋放，現代化產業體系加快構建。全社會研發投入翻了一番，發明專利有效量增長1.38倍，國家級服務型製造示範企業達33家、居全國第三位；汽車玻璃、動力電池等技術國際領先，科技特派員和技術服務實現鄉鎮全覆蓋、產業全覆蓋。工業增加值總量躍升至全國第六位，百億工業企業達58家，千億產業集群達21個。數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟成為新增長極。現代服務業發展提速提效，服務業增加值佔GDP比重達47%，廈門、福州、泉州列入國家物流樞紐建設名單。如今的福建，發展動能更加強勁，創新創業創造蔚然成風。

城鄉加快融合發展，區域一體化建設進程提速。改造老舊小區81.2萬戶，建設提升福道5560公里，設區市建成區黑臭水體基本實現「長制久清」。全省城鎮化率達70.4%。十大鄉村特色產業全產業鏈總產值達2.3萬億元，多彩閩茶、沙縣小吃等富民產業走向全國。閩西革命老區高質量發展示範區獲批建設，居民收入增速持續高於全省平均水平，上杭成為全國百強縣中唯一的原中央蘇區縣。福州、泉州雙雙跨入萬億級城市行列。「閩寧模式」成為全國東西部協作的典範，援藏援疆工作獲評全國績效考核先進典型。如今的福建，城鄉面貌煥然一新，山海協作同譜新篇。

改革開放縱深推進，發展潛力空間得到新拓展。「放管服」、財稅金融、國資國企、農村集體產權制度等領域改革取得突破性進展，三明醫改經驗在全國推廣，集體林權制度改革成為全國標杆。自貿試驗區推出146項全國首創舉措，「絲路海運」等標誌性工程影響力不斷擴大，新增國際友城23個。進出口總額年均增長11%，66種商品出口規模居全國第一。新設外資企業超1萬家，高技術產業吸收外資年均增長12%。廣大僑胞在暢通國內國際雙循環中發揮了重要作用。如今的福建，發展活力競相迸發，開放大門越開越大。

閩台融合走深走實，第一家園建設取得新成效。秉持「兩岸一家親」理念，落實同等待遇。經貿合作更為密切，62家台灣百大企業在福建直接投資布局，6個國家級台灣農民創業園連續五年包攬國家綜合評價前六名。融通路徑更加順暢，研製發布兩岸共通標準62項，金門供水工程讓「兩岸一家親、共飲一江水」的願景成為現實。惠台利民更有溫度，直接採認台灣地區專業技術職業資格11項、職業技能資格34項。交流交往更趨緊密，閩台親情鄉情延續工程持續開展，海峽論壇、海峽青年節、世界媽祖文化論壇等品牌效應日益彰顯。如今的福建，眾多台胞台企台青在這裏追夢、築夢、圓夢，心更近、情更深、意更濃。

民生福祉持續增進，人民生活品質大幅度提高。超七成財政支出投向民生社會事業。居民人均可支配收入突破4萬元、年均增長6.2%，城鎮新增就業282萬人。基本醫療保險參保率穩定在95%左右，每千名老年人擁有養老床位數由30張增加到39張，160萬群眾通過保障房、棚改房解決了住房困難。教育經費投入達6685億元、年均增長7.9%。「泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心」列入《世界遺產名錄》。如今的福建，老百姓日子越過越紅火，幸福夢正一天天照進現實。

綠水青山「顏」「值」同升，生態省建設交出高分答卷。木蘭溪治理、生態保護補償等39項改革舉措和經驗做法向全國複製推廣，生態文明指數全國第一，污染防治攻堅戰考核均為優秀，「長汀經驗」成為世界生態修復典型，武夷山成為首批國家公園。九市一區全部獲評國家森林城市，森林覆蓋率65.12%、連續44年保持全國第一。以約佔全國3%的人口、1.3%的土地、2.9%的能耗，創造了全國4.3%的經濟總量。如今的福建，天更藍、山更綠、水更清，「清新福建」更加靚麗。

社會治理深入推進，公共安全網織得更密更牢。平安（綜治）建設考評穩居全國前列，安全生產專項整治三年行動圓滿收官。建成高標準農田660萬畝，成為雜交水稻製種第一大省。連續3年獲評國家食品安全評議考核A級。大力支持國防和部隊建設，是全國唯一所有設區市連續五屆獲評雙擁模範城（縣）的省份。如今的福建，社會安定、生活安寧，人民群眾更加安心舒心。

政府建設不斷加強，政務服務效能實現新提升。機關效能建設持續深化，省政府門戶網站績效評估全國第一，12345政務服務便民熱線訴求辦理滿意率99.9%。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，政治生態更加風清氣正。如今的福建，「馬上就辦、真抓實幹」成為廣大幹部的自覺行動，服務企業群眾更加積極主動、用心用情。

新的一年：經濟運行實現質的有效提升和量的合理增長

趙龍強調，新的一年裏，福建將全方位推進高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為在推進中國式現代化中展現福建作為、譜寫福建篇章開好局、起好步。

奮力推動經濟高質量發展。提升製造業競爭力，加快支柱產業提質增效，促進傳統產業提檔升級，推進戰略性新興產業融合集群發展。積極引進製造業高端項目，組織實施省重點技改項目1000項以上。引導企業以高標準引領高質量，以高質量創建名品牌；提升市場主體活力，突出保護民營企業產權和企業家權益，鼓勵企業心無旁騖做實業、一心一意創品牌。突出培育龍頭企業、專精特新企業，新增專精特新中小企業300家以上、「小巨人」企業100家以上。突出科學精準招商。突出加強反壟斷和反不正當競爭。突出構建親清政商關係。

着力增強創新競爭力。堅持科技自立自強，突出發揮福廈泉國家自主創新示範區集聚效應，支持現有平台建實建強、早出成果、多出成果。突出企業科技創新主體地位，全社會研發投入增長18%以上。突出轉變政府科技管理職能，推動「科技—產業—金融」良性循環。突出關鍵核心技術攻關，實施一批具有前瞻性引領性的重大科技項目。

大力促進城鄉區域共建共享。着力提高區域聯動發展水平，推動閩東北、閩西南兩大協同發展區建設取得更大進展。加快建設福州都市圈。加快建設廈漳泉都市圈。加快建設閩西革命老區高質量發展示範區。主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設。

扎實推動改革攻堅新突破。強化數字化改革引領，着力打造協同高效的數字政府，提高政務服務「一網通辦」、省域治理「一網統管」、政府運行「一網協同」水平。着力建設共治共享的數字社會。着力構建富集多元的數據供給體系；打造一流營商環境，以「改」優服務，優化和再造政務服務。以「聯」促便利，推廣多式聯運「一單制」試點。以「信」樹形象，建設誠信福建。

深入推進高水平對外開放。更大力度穩定和擴大出口，積極推動工貿結合。積極培育國際營銷公共平台。積極發展市場採購、跨境電商、海外倉等外貿新業態。積極拓寬中小微外貿企業融資渠道。積極完善重點外貿企業服務保障機制；更大力度釋放多區疊加效應，扎實推進海絲核心區建設，推動中印尼、中菲「兩國雙園」建設方案盡快獲批。扎實推進廈門經濟特區改革開放，建好金磚創新基地。

加快建設海峽兩岸融合發展示範區。深入推進閩台產業合作，深入推進閩台優勢企業產業鏈供應鏈價值鏈融合，深入推進閩台合作平台建設，深入推進與金馬地區通水通電通氣通橋；完善台胞在閩就醫、住房、社保、養老、子女就學等制度保障，完善台商台企權益保障協調聯動機制，完善台灣青年來閩就業創業政策支持和服務體系；推動閩台共同傳承中華優秀傳統文化，推動閩台基層和青少年交流，精心籌辦第十五屆海峽論壇、第十一屆海峽青年節。