今年的4、5月份，國家在國債發行與市場推廣方面出台的兩項重大措施，一是央行將在二級市場開啟買賣國債行動；二是中國將發行超長期國債。這兩個行動表面上好像是一個市場行為，比如，人民銀行進入二級市場買賣國債，從國家管理層面來看，顯然增加了一個向市場調節貨幣供應的管道，從投資者角度來看，國債二級市場來了一個最具權威、最具實力的參與者，將會吸引越來越多機構投資者乃至普通投資者對國債市場的參與熱情和積極性。再以發行超長期國債為例，顯而易見，有關國家重點產業和重點專案甚至重點地區都將獲得強有力的資金支持，同時，國債市場又增加了一個新的投資產品，投資者的選擇更多了。

然而，央行參與國債二級市場買賣和國家發行超長期國債的行動，其意義遠不止於上述重點產業發展和債券市場領域，還有一個更深層次的意義在於，此舉將提升人民幣的國際投資管道和流通範圍，極大推進人民幣國際化進程。為什麼這樣說呢？

第一，目前人民幣國內國際大循環還處於不完善的狀態，兩個大循環還沒有形成相得益彰、相互促進的良性關係，此次中國央行宣布直接參與國債二級市場的買賣以及國家發行超長期國債的舉措，從人民幣國際國內兩個大循環的角度看，就是擴大人民幣國際國內大循環的資金通道，構建更加深厚和牢固的金融市場基礎設施，為國際國內金融投資者提供更多更好的人民幣金融投資產品和投資管道。

建立人民幣資金蓄水池

第二，人民幣要最終成為與美元相比肩的國際硬通貨，不僅要成為國際貿易領域的結算貨幣，成為世界各國政府和國際組織的重要儲備貨幣選項，人民幣資產必須成為全球投資者趨之若鶩的投資對象，但由於人民幣金融投資市場不成熟，信譽度不高，人民幣金融產品不豐富，對國際投資者吸引力十分有限。此次，中國央行宣布直接進入二級國債市場參與買賣以及國家發行超長期國債，等於向全世界宣布了中國的國債得到了中國央行背書，是最具投資價值的人民幣金融產品。

第三，國際硬通貨必須給國際投資者以穩定、安全的預期，同時擁有保值、增值的潛力。人民幣要成為國際投資者眼中的國際貨幣，還需要用時間來加以證明。通過擴大中國的國債市場規模，增加國債市場的品種，提高國債市場的交易熱度，將國債市場打造成為人民幣投資的重要資金蓄水池，將是向國際投資者展示人民幣保值增值能力最好的舞台和途徑。屆時，人民幣成為比肩美元的國際硬通貨也就水到渠成了。顏安生