2016年5月27日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，研究部署規劃建設北京城市副中心，至今已8年時間。

八年蝶變，新城初現——副中心城市框架有序拉開，重大工程捷報頻傳，優質項目接連落地，承載能力不斷加強，綠色發展特色凸顯，京津冀協同發展不斷深化，高質量發展步伐加快。

8年來，北京市和通州區始終牢記「世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位」的囑託，堅持「一年一個新節點、每年都有新變化」，讓城市副中心日新月異、生機勃發，每年都有新變化。

從2020年起，副中心連續4年保持千億投資強度，建安投資連續5年全市第一。2024年，副中心將繼續保持千億投資規模，綜合承載力全面提升，經濟內生動力顯著增強，城市吸引力持續躍升。楊凌雲

北京東六環創新發展軸 將建世界級公共活力空間

依託北京東六環路，通過貨運功能外移和過境交通入地，結合東六環改造和高線公園建設，北京城市副中心將打造一條功能融合、清新明亮的創新發展軸。這條發展軸建成後將是副中心最具吸引力和創造力的標誌性工程，將成為世界級的公共活力空間。目前東六環入地改造工程的主體工程基本完工，今年將啟動六環高線公園建設。這一高線公園具有「串聯程度高、功能集成度高、輻射帶動力高」三大特點，建成後將實現漫步道、跑步道、騎行道和無人駕駛遊覽車道四道貫通，串聯起宋莊藝術創意小鎮、行政辦公區、運河商務區、城市綠心和文化旅遊區五大功能區；涵蓋了國際交往、商業零售、親子互動、文化體驗等功能，布局了老百姓最喜愛也最急需的球類運動、極限運動、兒童拓展等200餘處公共活動場地，同步建設的花園城市樣板工程，綠化覆蓋率將由50%提升到80%；項目建成後將輻射帶動周邊約500萬平方米和十幾平方公里的城市空間，不斷提升周邊區域市場活力和價值要素。

同時，東六環路西側的副中心站綜合交通樞紐預計年底前主體基本完工。這個項目將其強大的交通功能完全隱身於地下，4條軌道交通、2條城際鐵路和1條市郊鐵路城市副中心線在此交會，地上則是與百姓密切相關的水岸公園、運河碼頭、寫字樓、公寓樓、酒店和商業空間……呈現「地下樞紐地上城、上下高度融合」的總體格局。

目前，副中心軌道交通里程居全市平原區最高，目前已開通7條線路，軌道交通22號線預計2025年建成通車，101線一期工程也已開工建設。

出道即巔峰 北京城市副中心已成旅遊新目的地

2024年9月，北京城市綠心森林公園開園已經四周年。這座活力滿滿的城市「綠肺」和位於公園西北方向的三大文化設施，今年以來共接待遊客超700萬人次，一躍成為北京文化新地標。

自今年初北京城市圖書館、北京藝術中心、北京大運河博物館三大文化設施投入運營以來，不僅極大豐富了通州區和北京市民的日常文化生活，並已成為全國遊客新的旅遊目的地。北京城市圖書館開館半個月吸引讀者近18萬人次，北京藝術中心開幕至今舉辦近400場演出活動，暑假期間場場爆滿，北京大運河博物館「探秘古蜀文明——三星堆與金沙」展一經亮相便成頂流，成為今年暑期北京最火爆的打卡地之一。

環球主題公園自開園以來迅速成為全國最熱門的旅遊目的地，去年接待遊客超千萬人次，帶動環球商圈客流約1600萬人次。

與環球影城主題公園一路之隔的「灣里」商業娛樂綜合體項目計劃2025年下半年開業，包含北京最大的奧特萊斯商業綜合體，將打造城市副中心文旅區微度假消費目的地、24小時不夜城。

另外兩大已經落地通州的「頂點公園」和海昌海洋公園項目也很吸睛。未來在副中心不僅可以領略小豬佩奇、芭比娃娃、托馬斯等國際頂級IP的風采，更可以感受北京首座海洋公園帶來的全新體驗。這三個項目建成後，預計可帶來超900萬人次的遊客。

公共服務能力加速提升 「運河英才計劃」正式亮相

醫療資源是民生的重要保障。當前，副中心匯聚了北大人民醫院、友誼醫院、東直門醫院等9家三級以上醫院，其中7家已運行，安貞醫院通州院區將於今年年底前開診，首兒所通州院區已經開工建設，預計2026年投入使用。這些醫療資源不僅使老百姓看病更方便，也為醫藥健康產業發展打下了基礎。

目前，醫藥健康領域研發機構達到33個，醫藥健康市場主體近500家，通州區出台了醫藥健康產業三年行動計劃，上線醫產協同生態平台，全面促進院企合作，去年醫藥健康產業年收入超260億元人民幣，今年新落地醫藥健康企業110餘家，增長近30%，醫藥健康產業已經成為通州區創新發展的重要新引擎。

教育是千年大計，更是人心所繫的民生福祉。目前，通州區已有北京第一實驗學校等15所市級優質學校入駐，通過集團化辦學、名校辦分校等方式，全區優質教育資源實現全覆蓋。人民大學通州校區今年9月進入先期運行階段，清華大學通州金融發展與人才培養基地項目，年內將實現主體結構封頂，預計2026年建成。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。今年，北京城市副中心人才政策2.0版——運河英才計劃正式亮相。該計劃面向在副中心工作或有意向來副中心創業的人才群體，按照運河傑出人才、運河領軍人才、運河青年人才分層次予以認定，在資金獎勵、引進落戶、人才安居、子女教育、醫療服務等方面精準給予支持。同時，副中心為人才發放數字化「運河英才卡」，集成政策諮詢、政務服務、金融商務、文化旅遊、生活出行等各項人才服務。

「6+3」產業蓄勢騰飛 今年新設市場主體居全市第一

通州區目前正在重點打造「數字經濟、現代金融、先進製造、商務服務、文化旅遊、現代種業」六大產業集群，布局「未來信息、未來能源、未來健康」三大未來產業，今年1-8月新設市場主體2.5萬戶，居全市第一，副中心投資熱度日益增強。

城市副中心產業發展引擎強勁，產業生態不斷優化。數字經濟領域成為副中心新的增長點，北京數據基礎制度先行區建設正積極推進，元宇宙、網絡安全等數字產業得到大力發展，無人駕駛小巴已在城市綠心投用，高級別自動駕駛3.0示範區建設基本完成。在現代金融領域，立足「全球財富管理中心」「全球綠色金融和可持續金融中心」兩大定位，進一步鞏固金融業在經濟發展中的主導地位，目前，金融業成為副中心支柱產業，全區累計註冊金融及關聯機構460餘家。在先進製造領域，以醫藥健康產業為戰略引擎，高標準建設醫產協同發展示範區。堅持智能製造、高端製造方向，賦能現代化產業體系。在商務服務領域，打造以總部經濟為核心，城市服務為支撐的現代商務服務產業體系。在文化旅遊領域，推動「文-旅-城-人-產」融合發展，出台文旅產業、網絡視聽產業高質量發展扶持政策。在現代種業領域，全力打造首都農作物種業創新主體最集聚、人才最集中、要素最活躍的「種業硅谷」。

城市副中心產業承載空間廣闊，投資機遇十分難得。將重點打造「四區三鎮三園」十大重點產業功能區。運河商務區規劃面積7.82平方公里，地處城市副中心核心區五河交匯處，對標全球領先的國際金融中心香港，致力於打造成堪比倫敦「金絲雀碼頭」的運河金融城。張家灣設計小鎮以「創新設計+城市科技」為產業定位，北京國際設計周、北京時裝周、北京城市建築雙年展三大品牌活動永久會址相繼落戶。文化旅遊區總規劃面積12.05平方公里，在空間上構建「北有宋莊原創藝術、中有環球主題公園、南有台湖演藝小鎮」的「大文化旅遊」產業格局，致力於打造成為文旅商融合發展示範區。全球最大規模的環球主題公園就坐落於此，每年吸引遊客超千萬。國家網絡安全產業園區（通州園）作為工信部和北京市政府合作共建的國家級園區，是未來網絡安全產業發展拓展地。北京數據基礎制度先行區是全國首個數據基礎制度先行區，總規劃面積68平方公里，其中36平方公里落地副中心，將布局數據總部基地，包括文旅和金融數據專區等。醫藥健康產業集聚區以北大人民醫院、甘李藥業、春立正達等重點項目為引擎，強化「醫產協同」，着力構建「醫養教研康」一體化產業生態。

通州出台26條高質量發展舉措

全方位助力企業行穩致遠

產業騰飛離不開領先的營商理念和營商政策保駕護航。

當前，城市副中心產業發展引擎強勁，產業生態不斷優化。今年，隨着城市副中心的產業發展進入高質量發展階段，通州區統籌優質資源，加大企業支持力度，實施促進產業發展「新計劃」，聚焦產業集群化、創新化、生態化，提供空間、人才、金融保障等六個方面，出台了《關於加快推進北京城市副中心產業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《措施》），加快培育新質生產力。

《措施》從資金支持、空間供給、營商環境、人才服務等多維度，全方位助力企業行穩致遠，共享經濟發展紅利。

強鏈固鏈方面，對新增產業鏈頭部企業、存量產業鏈頭部企業、區域貢獻高且保持高速增長的中小微企業、產業孵化平台給予不同程度支持。

同時，通州區堅持科技引領，鼓勵企業以研發促創新，以數智促創新，以平台促創新，以引優促創新，以綠色促創新。同時，將釋放多元的應用場景，以場景育動能。開放全局應用場景，為企業適配場景，鼓勵企業將新技術、新產品在城市副中心落地驗證或示範應用。

空間保障方面，通州區每年釋放不少於50萬平方米的功能複合新型產業空間。企業可以通過彈性出讓、長期租賃、先租後讓、租讓結合等方式獲得產業空間。

當前，通州區正全力優化環境，在政務服務、企業服務、園區服務、釋放應用場景等方面，持續打造綜合成本最低、審批效率最高、行政服務最好的營商環境。設身處地為企業出實招、解難題，讓市場主體輕裝前行、加速發展，不斷激活市場活力，為建設「近悅遠來 心嚮往之」的中國式現代化城市發展樣板提供源源不斷的發展新動能。

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