【香港商報訊】記者常亮報道：12月26日，珠海召開「推動高質量發展」系列主題新聞發布會第六場，會上出台《珠海經濟特區質量創新發展條例》，據悉，該《條例》自2025年1月1日起施行，是全國首部突出「質量創新」理念的地方性法規。

聚焦質量創新「小切口」

發布會上，珠海市政府副秘書長林日團介紹，現有的質量法律法規《產品質量法》《標準化法》《計量法》等均以單一領域的監管為主，主要着眼於「守質量底線」。為此，在質量創新發展方面，需要做進一步探索和創新，以適應珠海經濟發展由數量規模型向質量效益型轉變的新形勢。

「《條例》聚焦質量創新發展的『小切口』，在體例上不求『大而全』，堅持目標導向、問題導向，按照加強組織統籌、明晰各方職責，突出質量創新、彰顯地方特色，強化支撐保障、增強制度剛性的邏輯進行制度設計，主要圍繞強化政府統籌協調力度、突出企業質量主體責任、細化社會組織質量責任、加強高水平質量基礎設施建設、多措並舉支持質量創新發展等方面進行規範。」珠海市人大法制委員會副主任委員、珠海經濟特區立法研究中心主任孫儀波表示。

更好發揮首席質量官作用

企業首席質量官制度是現代企業制度的重要內容，有利於增強企業質量和品牌發展能力，推動產業集群提升質量。「目前，珠海首席質量官在製造業大型企業的覆蓋率達90%，中型企業覆蓋率達85%，小微型企業覆蓋率達50%，未來將逐步推廣至服務、建築、農業等其他領域。」珠海市市場監管局副局長鄧未介紹。

為更好發揮首席質量官「質量第一人」作用，《條例》明確首席質量官職責，對不同規模的企業如何落實該制度，市、區政府如何激勵引導，進行了明確的制度安排。並且創新規定，首席質量官要實施質量預防措施，根據企業授權可以行使質量安全「一票否決」權。

質量基礎設施主要包括計量、標準、檢驗檢測、認證認可等要素，是促進產業發展、科技創新、國際貿易和實現可持續發展的重要技術基礎。圍繞質量基礎設施能力建設和服務效能提升，《條例》鼓勵、扶持檢驗檢測機構、重點企業實驗室等獲取中國合格評定國家認可委員會認可和境外檢測認證資質授權，支持產業園區配套建設質量基礎設施「一站式」服務站點；建立健全標準化協調機制，積極推動粵港澳大灣區共通執行標準的培育和研製。

《條例》還從融資增信、保險、教育、人才、質量獎評定等方面進一步強化對質量創新發展工作的支撐作用，如明確要求建立健全質量融資增信制度，建立質量人才培養、引進、使用和激勵機制，支持企業運用保險手段促進質量提升和新技術、新材料、新模式、新工藝的推廣應用，支持大中專院校完善質量相關學科和專業課程設置。