經濟增長目標兼顧需要與可能

2025年是「十四五」規劃收官之年。「關於2025年經濟增長目標的考慮，既要兼顧需要與可能，也要做好與中長期規劃銜接，充分體現推動高質量發展和實現『十四五』規劃目標的需要。」袁達說。

他談及目標制定過程中的三個因素：一是有困難挑戰，外部環境更趨複雜嚴峻，帶來的不利影響加深；二是有積極因素，中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，進一步全面深化改革、因地制宜發展新質生產力、暢通國內大循環將有效激發經濟發展內生動力；三是有調控能力，去年出台政策的效應將持續顯現，今年宏觀政策還有充足空間，加上宏觀調控的手段和經驗更加豐富，可以為實現目標提供有力支撐。

手機等數碼產品將有購新補貼

擴大內需，既是應對外部衝擊、穩定經濟運行的有效途徑，也是增強發展主動性的長久之策。中央經濟工作會議將「大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求」擺在2025年9項重點任務之首。

袁達表示，將實施提振消費專項行動，進一步提高投資效益，更大力度支持「兩重」建設，加力擴圍實施「兩新」政策。將設備更新支持範圍擴大至電子信息、安全生產、設施農業等領域。實施手機等數碼產品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品給予補貼。加大家裝消費品換新的支持力度。進一步簡化設備更新審批流程，提高經營主體設備更新的便利度。

改革是解放和發展社會生產力的關鍵，是推動國家發展的根本動力。肖渭明表示，近期，國家發展改革委將盡快向社會公布全國統一大市場建設指引。抓緊出台《市場准入負面清單（2025年版）》，制定《公平競爭審查條例》實施辦法。加快啟動實施要素市場化配置綜合改革試點，加快推進全國統一電力市場體系建設。推動出台民營經濟促進法。

對外開放的決心和行動不會變

趙辰昕說，新的一年，中國一定會採取很多新的對外開放舉措。體制機制方面，將穩步擴大制度型開放，進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環境；深化外商投資促進體制機制改革，採取有效措施鼓勵外資企業境內再投資；穩步推進服務業開放，推動擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。

政策引導方面，中國將修訂擴大鼓勵外商投資產業目錄，引導更多外資投向先進製造業、現代服務業、高新技術、節能環保領域以及中西部和東北地區；同時，加快推進海南自由貿易港封關準備工作，進一步完善封關軟硬件條件，支持海南大力培育發展外向型經濟。

服務保障方面，趙辰昕說，將適時推出新一批重大外資項目，協調解決項目落地涉及的用地、用海、環評、能耗等問題；持續搭建跨國企業和地方投資對接平台，推動跨國企業加大投資和中外企業務實合作；同時，健全境外投資管理、服務、監管和風險防控體系，加強境外投資促進和保障，持續提升境外投資質量和水平。