【香港商報訊】綜合消息，最高檢與中證監21日聯合召開「依法從嚴打擊證券違法犯罪 促進資本市場健康穩定發展」新聞發布會，會上進一步明確了接下來監管層面對依法從嚴打擊證券違法犯罪的部署規劃與動作。

去年開出「史上最大」罰單

中證監副主席李明在發布會上表示，堅持重拳出擊，切實維護好廣大投資者的根本利益。資本市場是金融強國建設的重要支撐，是企業融資的重要場所，也是數億老百姓投資的重要渠道，保護投資者合法權益是中證監工作的重中之重。欺詐發行、財務造假、操縱市場等違法行為擾亂破壞市場秩序，侵蝕市場信用根基，甚至還會誘發金融風險，嚴重侵害人民群眾利益，嚴重打擊投資者信心。中證監稽查執法的職責使命，就是遵循反證券欺詐的基本邏輯，通過懲治違法「已然」，震懾違法「未然」，激濁揚清，修復信用，為資本市場公平秩序保駕護航，為廣大投資者根本利益提供堅強有力的法治保障。

李明表示，近年來，中證監堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。一是保持執法定力，以「零容忍」態度處理了一批典型案件，有力整肅各類違法，深度凈化市場環境。中證監2024年辦理各類案件739件，作出處罰決定592份，罰沒款153億元（人民幣，下同），超過上一年兩倍，其中對恒大地產財務造假案罰款超40億元，會同財政部對恆大地產案審計機構開出4.41億元的同類案件「史上最大」罰單。

二是聚焦執法重點，不斷強化對欺詐發行、財務造假、違規減持、操縱市場等投資者最關切、最痛恨、「最不能忍」的違法行為的打擊懲治。2024年查處包括財務造假在內的信息披露違法案件135件，同比增長17%，居各類案件數量之首；處罰操縱市場案42件，案均罰沒款約1.2億元，居各類案件罰沒金額之首。

三是堅定站穩投資者立場。中國股市中小投資者佔比高達96%，風險承受能力薄弱，自力救濟能力相對不足，是案件中「看不見的當事人」。對於執法個案中的證據採信、法律適用、法益平衡等具體問題，在依法行政前提下，更多站在保護投資者的角度，既做好「技術判斷」，更做好「價值判斷」。

重點打擊懲處操縱市場

中證監行政處罰委員會辦公室主任何艷春在會上則表示，操縱市場行為始終是中證監打擊懲處的重點。操縱市場行為「寄生」在市場肌體中，扭曲市場價格形成機制，致使買賣方向、報價金額和交易數量等市場信號失真，誤導交易決策。這實質上是欺騙中小投資者買進賣出，違法者在極短時間內獲取巨大利益、賺得盆滿缽滿，全身而退後，價格經歷暴漲暴跌，往往「一地雞毛」，中小投資者的股票「砸在手上」甚至血本無歸。其中有的案件涉案金額大，涉及證券數量多，不但影響市場內在穩定性，嚴重者還會干擾監管政策傳導，誘發市場風險，始終是中證監打擊懲處的重點。2024年，中證監對42起操縱市場案件作出處罰，罰沒金額49.5億元，同比增長42.2%，其中千萬元以上罰單佔比41.9%，向公安機關移送涉嫌操縱犯罪案件32件，移送犯罪嫌疑人104人。