【香港商報訊】記者鄺偉軒報道：北部都會區發展如箭在弦，為支援龐大的基建開支，最新一份財政預算案提出，於未來5年，在「政府可持續債券計劃」及「基礎建設債券計劃」下的發行債券金額，介乎1500億至1950億元，屆時上述債券發行計劃的借款上限，將由現時的5000億元增至7000億元。

債務水平遠低於先進經濟體

政府表示，該等債券發行計劃集資所得，其中約56%用於為到期的短期債務再融資，未來政府債務與本地生產總值的比率，仍將維持於12%至16.5%，屬於非常穩健和可控的水平，遠低於大部分先進經濟體的債務水平。

財政司司長陳茂波在最新一份財政預算案強調，發行政府債券是公共財政管理工具之一，又指環顧全球，通過發債支持基建發展是國際普遍做法；只要發債額控制在公共財政穩健的水平，可讓資金靈活運用及對未來經濟作投資，為社會帶來更大的回報及效益。

陳茂波續稱，政府發債所得資金是用在基建投資，不會用於支付政府經常開支，這是港府一直嚴守的財政紀律。

團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監水志偉表示，據其於去年估算，港府大部分債券均屬中短期，其中逾2800億元即約政府總債務的74%，將於未來五年內到期，因此建議考慮發行5至10年期債券，以應對未來中期公共工程的資金需求。

不過，水志偉提醒，港府須留意社會對債券資金用作經常性開支的疑慮，進一步提高透明度，明確劃分資金用途，僅用於推動必要基建及發展計劃，以消除市民憂慮並鞏固市場及公眾對財政政策的信心。

預料不會影響香港信貸評級

畢馬威中國香港地區政府及公共事務主管合夥人李智深指，在嚴守資金使用用途及借款上限的紀律下，預料不會影響香港的信貸評級，但建議政府繼續積極尋求減低工程開支的方案，例如善用創新科技及推動公私營合作等。

澳洲會計師公會則認為，在削減經常性開支的同時，通過發行較長期的債券，支持大型工程項目建設，有利維持長遠發展競爭力，並有助帶動債券市場發展，鞏固本港作為國際金融中心地位。