1260H清單是由《2021財年國防授權法》授權設立，最初只是一份信息清單，並無實質性限制措施。

2021至2023年期間，被列入1260H清單的企業，不會因此自動面臨採購禁令、技術封鎖或金融制裁。清單的主要作用是向美國防部、國會及公眾「標示」出那些被認為與中國軍方有關聯的企業，為後續可能的制裁措施做鋪墊。

2023年12月，《2024財年國防授權法》修改了1260H清單，引入強制性國防部採購禁令，要求美國防部不得與清單內企業或其控制的實體簽訂、續簽或延長採購合同，對清單實體的影響增加。

2024年12月，《2025財年國防授權法案》對清單又作了重大全面修訂，通過進一步擴大認定範圍，引入股權穿透機制（即清單企業的控股子公司同樣受到制裁效果傳導），並將認定對象從解放軍擴展到安全部隊、警察、武警、國安部等十餘個政府部門。

此外，清單還通過系統化定義「軍民融合貢獻者」，擴充了「涉軍」概念的認定範圍。修訂後認定標準亦更細化，意味着企業在訴訟中面臨更高的證明壓力，移出難度較舊版清單時期明顯增加。

據內地媒體報道，有分析人士指，5年來美方上述清單變化趨勢，實際上是一張「產業地圖」，精準地指向了中國在全球市場最具競爭力的領域——從5G、無人機、新能源車，到現在的AI大模型、基因技術、人形機器人等。

清單演進背後，折射出美國的戰略焦慮。最早進入清單的是傳統的軍工、航空航天、船舶製造和通信設備企業，近幾年變成無人機、動力電池、新能源汽車、AI、半導體存儲，再到今年的生物科技、人形機器人，清單上的產業無限接近於中國經濟最具競爭力的部分。

與之前不同的還有，此次被列入清單的中企反應更迅速亦更強硬——美方仍不斷擴張限制工具的使用範圍，而中企也正在逐漸學會利用美國的法律體系與美國政府展開博弈。