香港首個五年規劃展開為期兩月公眾諮詢

港府:並非取代自由市場

版次:A01来源:香港商报    2026年06月16日

李家超昨於社交平台表示,希望廣聽民心、廣納民情,全力為香港編制好屬於廣大市民的五年規劃。

香港特區昨起就第一個五年規劃展開公眾諮詢。圖為政制及內地事務局局長謝小華(中)、副局長胡健民(右)及常任秘書長黃少珠展示有關諮詢文件。記者 蔡啟文攝

【香港商報訊】記者馮仁樂報道:昨日,特區政府就香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026-2030年)展開公眾諮詢,爭取在今年第三季度發表有關正式文件。行政長官李家超昨於社交媒體發文指出,政府希望廣聽民心、廣納民情,全力為香港編制好屬於廣大市民的五年規劃。

香港首份五年規劃公眾諮詢文件涵蓋6個部分,包括:一、加快北部都會區建設及推進其他地區空間規劃。二、經濟、金融和貿易。三、創新科技和產業發展。四、民生及社會發展。五、區域合作發展。六、文體旅協同發展、綠色生活及其他(詳見列表)。

據介紹,今次公眾諮詢為期兩個月,將於8月14日結束,廣大市民可通過專題網站、電子郵件或郵寄等方式提交意見。即日起,公眾諮詢文件會在全港18區派發,並同步上載至專題網站。此外,特區政府還將舉辦多場諮詢活動,聽取特區立法會議員、業界代表和公眾的意見和建議。

李家超:規劃於三大層面惠及市民

李家超發文表示,香港編制首個五年規劃是歷史性的一步,有重大意義。他強調,五年規劃會讓香港市民和社會各界受惠:

第一,鞏固提升香港在國際金融、航運、貿易、創科等優勢地位,加強建設國際航空樞紐,打造國際高端人才集聚高地,以及加快建設北部都會區等;

第二,讓香港可以抓緊更多國家戰略和發展所帶來的機遇,涵蓋人才需求、資金流動、產業發展、就業機會和個人發展空間等;

第三,有助香港更好融入和服務國家發展大局,有利於「一國兩制」成功實踐,讓香港發揮內聯外通的橋樑作用,推動高質量發展,讓市民共享更多發展紅利。

謝小華:展示未來五年香港發展前景

當天,政制及內地事務局局長謝小華在政府總部會見媒體。她說,今年是國家「十五五」開局之年。作為國家未來五年經濟和社會發展的藍圖和行動綱領,特區政府會以國家「十五五」規劃為重要指引,首次制定香港五年規劃,主動對接國家「十五五」規劃帶給香港的龐大機遇,推動香港更好融入和服務國家發展大局。

她續指,香港五年規劃是具有前瞻性、策略性和可操作性的指導性文件,將清晰展示香港未來五年發展的前景和方向,涵蓋經濟、產業、空間規劃、基建、綠色轉型,以及醫療、教育、房屋、福利、安老等民生福祉範疇,為香港未來五年的經濟和社會發展指明方向,讓市民對未來生活有所期盼。

讓市民更好享受更多發展紅利

香港五年規劃將聚焦發揮香港在「一國兩制」下的獨特優勢,鞏固提升香港作為國際金融、航運、貿易中心的地位,加快發展香港成為國際創科中心,加快建設北部都會區,以及積極發揮粵港澳大灣區核心引擎作用,透過「背靠祖國、聯通世界」,在國家「雙循環」新發展格局之中做好「參與者」和「促成者」的角色,有助香港更好融入和服務國家發展大局,推動高質量發展,讓市民更好享受更多發展的紅利。

對整體社會而言,香港五年規劃指明方向,讓香港發展更有遠見、更可持續。市民可以更加了解個人發展的空間,企業更加容易部署未來,社會將會更繁榮穩定。

香港五年規劃與施政報告相輔相成

謝小華提到,香港五年規劃、行政長官施政報告和特區政府財政預算案相輔相成,並有機結合。香港五年規劃是一個頂層策略性、指導性文件,每年的施政部署和財政資源分布,都會幫助推進五年規劃之下的重點發展目標和願景。

謝小華強調,香港一直堅持落實「一國兩制」、自由市場經濟、市場主導;政府推進的核心原則,是對接國家「十五五」規劃,並非要取代自由市場,而是將清晰願景和戰略部署,由大政策入手,令市場能有更穩定清晰發展。未來很多重要的發展機遇都需要有長遠的規劃,而世界上主要的經濟體對將來長遠都是有規劃的。

諮詢文件6個部分

重點政策方向與建議(節錄)

(一)加快北部都會區建設及推進其他地區空間規劃

▶加快建設北都

•以多元模式加快空間釋出及開發,例如片區開發、成立產業園公司、按實補價、直接批撥土地與招標並架制度等。

•增加房屋和經濟用地供應,在未來五年產出超過7萬個房屋單位及100萬平方米經濟樓面面積。

•堅持基建先行發展,完善北都區內及與其他區域的連接,提升與深圳和大灣區其他城市的交通銜接。

▶以大學城作為北都發展重要引擎

•推動北都成為國際專上教育樞紐,支持本地院校、吸引其他海內外知名院校在大學城區設立或擴展校園和研究中心。

•促進大學城區內的院校設施與區內產業園、科研機構、初創企業及生活社區的空間連接,強化「產學研」一體化發展。

•重點培育生命健康科技、醫療創新、人工智能、微電子科技、高端專業服務與智能化生產和職業專才培訓等產業專才。

▶以創新科技驅動北都產業發展

•推進河套深港科技創新合作區香港園區建設,與深圳園區形成「一區兩園」格局,加快發展新田科技城為北都產業發展核心。

•透過北都的土地及空間優勢,建設更完整的創科產業鏈,包括研發、試驗、製造、展示及商業化平台。

•強化創科生態圈,推動人工智能、先進製造、微電子、生物科技、數據科技等重點領域的集群發展。

(二)經濟、金融和貿易

▶推動國際金融中心高質量發展

▶提升國際貿易中心地位

▶鞏固提升國際航運中心地位

▶鞏固提升國際航空樞紐

(三)創新科技和產業發展

▶加快國際創新科技中心建設

▶打造國際高端人才集聚高地

▶推進傳統優勢產業及新型工業融合發展

(四)民生及社會發展

▶政策方向與建議涵蓋教育、醫療、房屋、社會福利、勞工及人力,以及安老等層面

(五)區域合作發展

▶深化大灣區建設,打造國際一流灣區

▶深度參與高質量共建「一帶一路」

▶深化國際交往合作,拓展全球合作網絡

(六)文體旅協同發展、綠色生活及其他

•發展及鞏固中外文化藝術交流中心

•推動體育普及化、精英化、盛事化、專業化和產業化

•善用啟德體育園及其他大型場地推動文體旅協同發展

•推動綠色生活及綠色低碳轉型

•加強生態環境保護和建設綠色宜居城市

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